Легитимность Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Сочи

Для начала, стоит определиться, что же такое ПЗЗ и для чего они нужны. Впервые в Российской Федерации словосочетание «Правила землепользования и застройки» (ПЗЗ) появилось с принятием Градостроительного кодекса в 1998 году. Существует четыре цели разработки ПЗЗ как документа градостроительного зонирования, сформулированные в Градостроительном кодексе:

  • 1. создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
  • 2. создание условий для планировки территорий муниципальных образований;
  • 3. обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
  • 4. создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Здесь обращаем внимание на первый пункт, а именно «сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия». Вернее, даже я здесь коснусь именно «сохранения объектов культурного наследия» согласно гораздо большей своей компетентности именно в этой области.

По факту, список объектов культурного наследия Сочи содержит сведения 60-х – 80-х годов прошлого века. И если, какие либо памятники архитектуры содержат часто полную адресную привязку (улица плюс номер дома), хотя далеко и не все, то памятники археологии «находятся где-то там» и в существующем списке не содержится сведений об их точной локализации с указанием географических координат. Мало того, дольмены г. Сочи, включённые в список согласно интересному документу под номером 624 (Постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 №624), не упоминаются каким-либо перечнем в самом этом документе №624, в Постановлении от 1974 г. в общий перечень памятников археологии были внесены все известные по любым сведениям (охотников, краеведов, лесников, местных жителей) дольмены Краснодарского края.

Само-собой точность подобных сведений в те времена никто не проверял. Таким образом, на 2018 год мы имеем во-первых сильно устаревший список объектов культурного наследия г. Сочи, а во-вторых, список с часто не достоверными данными ДО СИХ ПОР не локализованных на местности объектов культурного наследия города Сочи. Сочинский список ОКН не содержит сведений о новых открытых объектах культурного наследия на 2018 год стоящих на Государственной охране, что увеличивает существующий список ОКН г. Сочи почти в 2 раза по количеству. Т.е. ситуация какова:

( Читать дальше )
  • +50
  • 16 марта 2018, 10:03
  • RebelNeo
  • 6