Дано:

С одной стороны, классический спальный район первой волны системной советской малоэтажной застройки города, идеальный кандидат на попадание в первую волну грядущей российской реновации. Типичные Черемушки.

Внутри него расположен один из многих многоквартирных домов с одним подъездом на двенадцать квартир, из которых одиннадцать приватизированных и одна муниципальная.

• Одна тысяча девятьсот шестьдесят второй год постройки.
• Вода для «общедомовых» нужд используется каждым жильцом «своя».
• Никаких точек водоразбора, кроме как внутри квартир, нет.
• Для «промывки системы отопления» используется холодная вода.
• В точках балансового разграничения установлены поверенные приборы учета.
• Все квартиры оборудованы поверенными счетчиками горячей и холодной воды.

В доме до сих пор функционирует «индивидуальный теплообменный пункт» (ИТП), установленный в предолимпийские времена стабильности и процветания. Их размещали в домах города во время подготовки к XXII Зи́мним Олимпи́йским и́грам, чтобы «втиснуться» в «зеленую повестку». Так же пока еще исправна система циркуляции посредством обратного трубопровода, так называемая «обратка» и до сих пор температура батарей зависит от температуры на улице – теплоэффективность максимальная.

Дом при этом самоуправляется. Да, так бывает. Жильцы собираются, выбирают председателя совета дома и решают все свои дела без управляющей компании, самостоятельно.

С другой стороны, соответственно поставщик этого самого тепла – Муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Сочитеплоэнерго» (далее – МУП «СТЭ»).

А дальше, к сожалению, будет омерзения многабукаф.

Преамбула:

Человека не стало.

Он жил в муниципальной квартире. Какое-то время до приезда родственников, улаживания многих бытовых, возможно, спорных и иных моментов, возникающих в подобных случаях, показания счетчиков не передавались надлежащим образом, и возник пробел в имеющихся у этого самого поставщика данных.

Бывает, скажете Вы.

Бывает, отвечу я.

И что? В точке балансового разграничения установлены приборы учета? На каждой трубе, у каждого потребителя установлены приборы учета? Каждый участник договорных отношений оплачивает то, что потребил, да?

Черта с два, подумали представители поставщика и предприняли действия для извлечения прибыли способом, противоречащим логике, законодательству, а главное – здравому смыслу.

Ход событий:

Проживавший в муниципальной квартире гражданин около полугода не передавал показания приборов учета (холодная вода + подогрев), равно как и проживавший в этой квартире правопреемник.

А у МУП «СТЭ» тем временем была какая-то тактика, и они её придерживались. Простая и прямолинейная – не мудрствуя лукаво, включить все имеющиеся задолженности владельца одной квартиры в счета за общедомовые нужды и отопление, разделив разницу в показаниях учета потребленной тепловой энергии между владельцами остальных квартир. Произвести перерасчет таким образом, чтобы все задолженности одной квартиры были оплачены владельцами других квартир. Что собственно говоря и было сделано. Просто. Взяли. И разделили «неуплату» теплоты владельцем одной квартиры между владельцами других.

Странная тактика?

Владельцы остальных квартир с председателем совета дома подумали так же и предприняли некоторые действия:

• 2022.01.30 Письмо в МУП СТЭ.
• 2022.02.25 Первый ответ МУП СТЭ.
• 2022.06.21 Повторное письмо в МУП СТЭ.
• 2022.07.19 Ответ МУП СТЭ на повторное обращение.
• 2022.11.29 Обращение в ГЖИ КК.
• 2022.12.27 Ответ ГЖИ КК (получен после обращения в прокуратуру).
• 2023.02.02 Повторное обращение в МУП СТЭ.
• 2023.03.13 Повторное обращение в ГЖИ КК.
• 2023.04.28 Ответ ГЖИ КК (получен после обращения в прокуратуру).
• 2023.09.12 Заявление в прокуратуру на бездействие ГЖИ.
• 2023.11.10 Ответ Прокуратуры на устное обращение с жалобой на бездействие ГЖИ КК.
(Все указанные в перечне документы имеются в распоряжении редакции).

В двух словах:

→ В МУП «СТЭ». → Уважаемый директор МУП «СТЭ». Прошу дать разъяснения по поводу начислений в квитанциях абонентов, выставленных на оплату за январь 2022 года в строке «ОТОПЛЕНИЕ». Ваши разъяснения необходимы для донесения до жителей информации по суммам оплаты за зиму 2022 года, которые в два раза превышают сумму оплаты за зиму 2021 года.

← ИЗ МУП «СТЭ». ← Заявление, поступившее в адрес МУП «СТЭ» рассмотрено, по существу обращения сообщаем (затем много воды). С учетом изложенного, начисления за предоставленные коммунальные услуги определены в соответствии с действующим законодательством РФ исходя из фактического объема потребления, зафиксированного ОдПУ.

→ В МУП «СТЭ». → Сотрудники МУП «СТЭ» выполнили перерасчет за горячую воду по одной квартире, что привело к доначислению по всему дому. Для анализа проведенного перерасчета прошу предоставить информацию о перерасчете. Также прошу предоставить поквартирную информацию по объемам текущих начислений. Согласно вашему письму весь объем тепловой энергии был распределен на отопление, туда же добавлен избыточный объем, образовавшийся в результате перерасчета и использован для увеличения количества тепловой энергии на коммунальную услугу по отоплению.

← ИЗ МУП «СТЭ». ← Заявление, поступившее в адрес МУП «СТЭ», рассмотрено, по существу сообщаем следующее. Для получения поквартирной информации в отношении начисления размера платы за коммунальные услуги предоставьте копию надлежаще оформленного протокола общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений с указанием фамилии уполномоченного лица и делегированием ему полномочий во получении запрашиваемой информации.

→ В Госжилинспекцию края. → Прошу ответить по существу письма. В части оплаты за отопление в связи со сторнированным объёмом потребления горячей воды нанимателем одной из квартир. Квартира находится в стадии приватизации. В МКД непосредственный способ управления. Из письма МУП «СТЭ» следует, что объём тепловой энергии на коммунальную услугу отопление составил 23,7728 Гкал, хотя в ведомости УУТЭ указано 17,237 Гкал, к этому показанию добавлен объём тепловой энергии на нужды ГВС. Полученная сумма была распределена для оплаты по всем квартирам. При непосредственном способе управления МКД должны ли жильцы оплачивать долги соседей? Прошу ответить на вопрос по общедомовым начислениям за ГВС. Наш дом 3-х этажный, один подъезд, 12 квартир, постройки 1962 года. Места общего пользования нашего МКД не оснащены водоразборным устройством и сантехническим оборудование (краны, сливы). Вода на содержание общего имущества (промывка, опрессовка отопительной системы) используется холодная. На ХВС установлен прибор учёта. На уборку подъезда горячая вода берётся только через квартирные счётчики. Почему мы оплачиваем ещё по норме за содержание общего имущества на ГВС?

← ИЗ Госжилинспекцию края. ← Ответ своевременно получен не был. Был запрошен через прокуратуру.

→ В МУП «СТЭ». → В письме МУП «СТЭ» имеются сведения о потреблении горячей воды в указанной квартире за период май 2020г. — декабрь 2021г. Предоставленные данные проверены.
Согласно Таблицы Nº2 за указанный период начислено 8,721 Гкал тепловой энергии на подогрев воды (теплоэнергия ГВ). Из них 4,4746 Гкал начислено в месяцы отопительных периодов (ноябрь 2020г. — апрель 2021г. и ноябрь-декабрь 2021г.), остальные 4,2464 Гкал — в месяцы неотопительного периода. Снятие объёма теплоэнергии ГВ месяцев неотопительного периода уменьшает объём теплоэнергии! На объём тепловой энергии отопления влияет только изменение объёмов теплоэнергии ГВ месяцев отопительных периодов. То есть за период май 2020г. — декабрь 2021г. в расчёте объёма теплоэнергии ГВ в январе 2022г. следует учитывать только — 4,4746 Гкал корректировки. Кроме того, в Таблице Nº1 неверно указан объём индивидуального потребления по указанной квартире «- 0,177 вместо «0,177» выставленного в квитанции за январь 2022 г., следовательно, объём теплоэнергии ГВ января 2022г. составит 2,57 Гкал вместо 2,216 Гкал. Таким образом, объём тепловой энергии отопления за январь 2022г. равен 17,237 — 2,57 — (-4,4746) — 0,067 = 19,0746 Гкал. Излишне выставлено к оплате 19,0746 — 23,7728 = -4,6982 Гкал на сумму 13 491,16 руб. Прошу выполнить перерасчёт по услуге отопление на указанную сумму.

← ИЗ МУП «СТЭ». ← Заявление, поступившее в адрес МУП «СТЭ» рассмотрено, по существу обращения сообщаем. Исполнителем была проведена проверка (затем много воды). С учетом изложенного, размер платы за предоставленные коммунальные услуги – горячее водоснабжение и отопление определенны в соответствии с действующим законодательством РФ. Другой порядок размера платы за предоставленные коммунальные услуги действующим законодательством не предусмотрен и основания для перерасчета отсутствуют.

→ В Госжилинспекцию края. → МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» приняло к расчету отопления объем тепловой энергии больше на 8,721 Гкал по сравнению с расходом по общедомовому прибору учета (ОДПУ) тепловой энергии, что привело к значительному повышению платы за отопление. МУП «СТЭ» пояснило, что этот объем тепловой энергии является перерасчетом тепловой энергии на нагрев воды по указанной квартире. МУП «СТЭ» отказало в перерасчете платы за отопление. Прошу провести проверку правомерности начисления.

← ИЗ Госжилинспекцию края. ← Ответ своевременно получен не был. Был запрошен через прокуратуру.

→ В Прокуратуру Адлерского района г. Сочи. → Прошу оказать содействие в получении ответа на обращение Госжилинспекцию по поводу правомерности начисления МУП г Сочи «Сочитеплоэнерго» платы за отопление. Объём тепловой энергии, предоставленной к оплате превышает фактический расход по ОДПУ на 8,721 Гкал. Обращение зарегистрировано ГЖИ КК. На дату составления данного заявления ответа не поступало.

← ИЗ В Прокуратуры Адлерского района г. Сочи. ← Ваше обращение, поступившее в тот же день в прокуратуру района, по вопросу нарушения требований законодательства в сфере порядка рассмотрения обращений граждан, рассмотрено. По информации Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Ваше обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме Адлерского района г. Сочи рассмотрено Инспекцией в рамках компетенции. В связи с тем, что вышеуказанное обращение рассмотрено с нарушением срока, в отношении должностного лица, ответственного за рассмотрение Вашего обращения, инициирована служебная проверка, по результатам которой будет рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности.

← ИЗ Госжилинспекцию края. ← О рассмотрении обращения. Госжилинспекцией Ваше обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрено. При расчете платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД за январь 2022 года МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» использовало объем тепловой энергии (23,7728 Гкал), а не объем потребленной тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии (17,237 Гкал). В этой связи при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению за январь 2022 года МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» использовало объем тепловой энергии, фактически не потребленный собственниками помещений в МКД, что противоречит положениям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 42(1), пункта 3 приложения Nº 2 Правил Nº 354 и повлекло за собой излишнее начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в МКД. На основании вышеизложенного, Госжилинспекцией края МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» подготовлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства в части осуществления перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению по всем помещения МКД исходя из фактических показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и осуществляется контроль за его исполнением.

Приведу копию ответа целиком.

→ Запланированное сообщение В Госжилинспекцию края. → В рамках подготовки к судебному процессу запросить копию предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства в части осуществления перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению по всем помещения МКД исходя из фактических показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и осуществления контроля за его исполнением МУП «СТЭ».

→ Запланированное сообщение в МУП «СТЭ». → В рамках досудебного урегулирования будет представлено предложение добровольно произвести перерасчет каждому пострадавшему собственнику и более того, согласно положению статьи 157 в части 6 Жилищного кодекса РФ (измененной с 22 июня 2021 г. — ФЗ от 11 июня 2021 г. N 214-ФЗ), а именно – Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику … штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить…
Оплатить штраф.

Как, вы не знали, что в случае необоснованного увеличении размера платы за коммунальные услуги нарушитель не только возвращает деньги, но и добавляет от себя в плюс пятьдесят процентов сверху? Ну так проверяйте счета от МУП «СТЭ» внимательнее. Вдруг вам тоже крепко задолжали?

При этом самое инфантильное и просто глупое из того, что может сделать в такой ситуации МУП «СТЭ» – это продолжать отпираться. Чтобы затем по итогу уже судебного разбирательства произвести перерасчет, вернуть средства, оплатить штраф, оплатить услуги суда, оплатить работу юриста и тогда уже конечно дополнительные требования по компенсации ущерба.

Продолжим наблюдение.

Повторюсь – мне почему-то кажется, что муниципальное унитарное предприятие Сочитеплоэнерго – мелкие жулики*. Почему?

Потому, что противоправность такого подхода максимально доступно разъяснила Госжилинспекция. Отдельно отмечу – подготовив предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства. А разве в таком случае не следует вывод, что организованный организацией отъем денег у населения в таком случае незаконен? Мягко говоря.

В результате просмотра грубых, вызывающих ответов МУП «СТЭ», сложилось устойчивое впечатление, что такая особенность практики получения выгоды с непричастных к потреблению услуг стала явной лишь оттого, что в МУП «СТЭ» видимо натурально «перепутали берега». А именно применили, видимо ставшую привычной практику (раз так уверенно держали ответ, апеллируя к законодательству Российской Федерации) не к самому многоквартирному из многоквартирных домов. Всего двенадцать. Именно поэтому такие значительные изменения в цифрах счетов на оплату услуг в малоквартирном многоквартирном доме не просто бросились в глаза. Но буквально шокировали.

А что если вдруг такой подход экстраполируется и массово применяется к по-настоящему многоквартирным домам? Где владельцев не двенадцать, а пятьдесят. Или сто. Или двести.

Сплошная, постоянная, незаметная на первый взгляд, но регулярная выгода? Копеечка к копеечке, так сказать? И никто не обратит внимания, правда?

PS: Мопед не мой. Я просто разметил объяву.

* — Согласно Большому толковому словарю русского языка под редакцией Сергея Александровича Кузнецова, «жулик» означает «вор, занимающийся мелкими кражами». Кроме того, в разговорной речи оно употребляется еще и в значении "плут". А мы тут именно, что разговариваем.