На любом сайте, где есть ПДД.
gibdd.ru
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/
www.pdd24.com

Конкретно про обгон:
пункт 1.2 Определения — «Обгон» — опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).
В разделе «разметка» части правил «Знаки и разметка» в пункте 1.25 говорится «Линии 1.1, 1.2 и 1.3 пересекать запрещается.» Всё. Исходя из того же пункта, объезд, препятствия через сплошную с выездом на полосу встречного движения допустим только при наличии установленного знака. «В случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.» В данном случае это должен быть знак 4.2.2. «Объезд препятствия слева». Объезд разрешается только со стороны, указанной стрелкой."
Такой вариант возможен если, например, дорожные службы установили этот знак перед ямой.
Также законно вы можете выехать на встречную полосу через сплошную если вам даст указание регулировщик или сотрудник ГИБДД. Такое возможно в случае каких-либо происшествий (ДТП).
Таким образом, движущееся транспортное средство с установленным знаком 4.2.2. препятствием не является, поэтому выезд на встречку через сплошную — это обгон. Как следствие — КоАП 12.15 п.4 "… наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев."
Про транспортные средства, двигающиеся со скоростью менее 30 км/ч говорится только в пункте 11.6. — В случае если вне населенных пунктов обгон или опережение тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 км/ч, затруднены, водитель такого транспортного средства должен принять как можно правее, а при необходимости остановиться, чтобы пропустить следующие за ним транспортные средства.
Также постановлением Пленума Верховного Суда внесены следующие пояснения «Действия водителя, совершившего в зоне действия знака 3.20 обгон механического транспортного средства, двигавшегося со скоростью не более тридцати километров в час, но не являющегося по своим конструктивным особенностям тихоходным транспортным средством, подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
(абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2)»
Стоит отметить, что при наличии знака 3.20 и сплошной линии разметки допускается обгонять тихоходное транспортное средство. Но при этом необходимо, чтобы на этом ТС был установлен соответствующий опознавательный знак, либо быть уверенным в том, что данное ТС является тихоходным, например знать модель и скоростные ограничения модели.
Необходимо также иметь в виду, что обгон тихоходных транспортных средств не может быть квалифицирован по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ в случаях, когда:
(абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2)
в зоне действия дорожного знака 3.20 имеется дорожная разметка 1.1 или 1.11, поскольку согласно пункту 1 Приложения N 2 к ПДД при противоречии значения дорожных знаков и линий горизонтальной разметки приоритет имеет дорожный знак, которым должен руководствоваться водитель;
(абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2)
водитель в зоне действия дорожного знака 3.20 произвел обгон транспортного средства, для которого заводом-изготовителем установлена максимальная скорость не более тридцати километров в час, в том числе при отсутствии на нем опознавательного знака, информирующего участников дорожного движения о принадлежности данного транспортного средства к тихоходным транспортным средствам. В данном случае водитель совершил маневр в соответствии с требованиями указанного дорожного знака, в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности за бездействие собственника (владельца) тихоходного транспортного средства, не установившего на этом транспортном средстве соответствующий опознавательный знак в нарушение требований пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
(абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2). www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63581/1a0eda637685fe2c19e95ee8753315aeaf220423/#dst100120

в дополнение к предыдущему сообщению — необходимо помнить, что нынешняя редакция ПДД имеет определённую ловушку. Если на вашей полосе движения возникло препятствие (авария, упавшее дерево, яма или ещё что), а полоса встречного движения отделена сплошной линией разметки, то безнаказанно объехать данное препятствие невозможно.
Выезд на полосу встречного движения через сплошную (линия 1.1) — КоАП 12.15 п.3 — от 1000 до 1500 рублей.
Движение по обочине — она же любимая 12.15 п.1 — 1500 рублей.
Выезд на тротуар — она же любимая 12.15 п. 2 — 2000 рублей.
Таким образом, если времени нет ждать, когда участники ДТП уберут свои машины, или дорожные службы уберут препятствие или установят знак 4.2.2, то самый дешёвый вариант объехать препятствие — через сплошную. возможно, удастся убедить сотрудника ДПС, что штраф следует выписать на 1000 рублей.
Конечно, можно ещё съехать на обочину, остановиться, потом начать движение и выехать уже позади препятствия, но, есть вероятность, что протокол таки выпишут и его придётся обжаловать. Можно обойти, например «сломавшийся» грузовик и посмотреть, нет ли впереди сотрудников ДПС, а если они имеются в прямой видимости, то обратиться к ним и потребовать выполнить их обязанности, а именно принудить водителя сломавшегося ТС убрать оное с проезжей части либо организовать регулировку движения.
Честно говоря, в городе я уже давно не видел патрулей в засадах. Дежурят себе по точкам. Кто у Бочарки, кто на Платанке, кто на выезде из Кудепсты, да и всё… Иногда пьяных ловят по ночам. Но чаще всего за поездку увидишь одну-две машины в пути и всё.

Никакого троллинга. Вы написали пост с возмущением о том, что вам что-то не нравится. Я предложил вам совершить реальные действия. Так или иначе, но в любом обществе свои права где-то и как-то приходится отстаивать. В данном случае вопрос даже не столько в правах, сколько в обычной гражданской инициативе. В общем-то этот сайт и является площадкой для гражданской инициативы, за что Елене огромное спасибо!
Однако Вы вместо предложения каких-либо действий или даже обсуждения предложенного мной варианта пишете «Если вы такой дон кихот, то сами занимайтесь подготовкой таких предложений.» То есть, заниматься этим Вы категорически не хотите. Ну вы просто тогда как-то обозначьте, что служите в «диванных войсках». Я бы тогда вам ни слова не написал.
Кстати, откуда такая статистика — «количество запрещающих знаков выросло в 100 раз»? Сравнение с какими годами?