Вчера, 24 ноября в здании Сочинского Географического общества, по инициативе известного эколога и общественного деятеля Владимира Кимаева, состоялось собрание активистов — членов Общественного градостроительного совета, Географического общества, Экологической вахты по Северному Кавказу и ТСЖ районов города.



Намедни, Владимиру Кимаеву стало известно, что Генплан, принятый восемь лет назад, чиновники депутаты предлагают внести 705 изменений, которые произошли за эти годы при активной застройке курорта. Но на самом деле изменений намного больше, и они не отражены в дополнениях к Генплану.

Член общественного градостроительного совета, известный Российский правозащитник и общественный деятель Валерий Сучков насчитал около 5000 изменений.



По его данным, «изменения в Генплан власти Сочи пытаются внести при полной неосведомленности жителей курорта, сокрытии достоверной информации и введения граждан в заблуждение о законности данных действий».



«Сочи на 83% по документам состоит из территории национального парка. Но на деле уже все наоборот. Все эти 83% в реальности заняты коррупционными стройками, которые понадобилось узаконить. Их надо сносить, восстанавливать зоны, которые по документам значатся особо охраняемыми и общего пользования, а у нас предлагают расширять их и строить еще больше. То есть город уничтожается», — заявил Валерий Валентинович.

Он также рассказал собравшимся, что «Открытое акционерное общество „Российский институт градостроительства и инвестиционного развития “ГИПРОГОР» разработал 705 пунктов по которым предлагается внести изменения в генплан. Заказчиком выступил Департамент архитектуры градостроительства и благоустройства администрации Сочи. По его информации, «если бюджету сам генплан в 2009 году обошелся в 50 миллионов рублей, то изменения в него обойдутся в 16 миллионов рублей.

На заседании нашей группы мы говорили, что на 2 этапе подготовке нового генплана пунктом 33 обозначен подэтап 2: „ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗАСТРОКИ… С ЦЕЛЬЮ ПРИВЕДЕНИЯ В СООТВЕТСВИЕ ПРОЕКТОМ ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА“. Это как раз то, о чем говориться в Обращении к главе города — 8 лет уродовали Правила застройки.

После чего-решили все свое уродство включить в новый генплан. Но разработчики генплана восприняли только процентов 70%… А остальные 30%- отвергли. Одновременно, потребовали уже на стадии подготовки нового генплана привести в соответствие с ним Правила застройки.

А это- внесение порядка пятисот изменений......!!! Представляю, насколько они ужаснулись вопиющей откровенно криминальной картине непрерывного 8-летнего изменения Правил застройки в нарушении действующего генплана… И решили, понудить наших городских правителей исправить ЭТО. Начать новую жизнь…

В надежде, что городская наша власть опомниться, прекратить топтать генплан и будет изменять Правила застройки только там, где этого требует генплан… Плохо же ОНИ знают наших… Мы же видим- никто и пальцем не пошевельнул… Им плевать, что ТАКИМИ уродливыми и незаконными Правилами застройки пользоваться нельзя… Какой толк принимать новый генплан, если второй по значимости нормативно-правовой акт (Правила застройки) не соответствует генплану?.. Кажется, пока их всех не расстреляют, они не прекратят»…

Инициатор проведения собрания Владимир Кимаев также заявил: «Я случайно узнал о намерении внести изменения в Генплан, который восемь лет назад принимался с серьезными нарушениями Градостроительного Кодекса, без учета сейсмики, допустимой этажности, плотности застройки, оползневых и водоохранных зон горных рек и моря, а так же особо охраняемых территорий Сочи».



Публичные слушания по изменению Генплана запланированы на период с 12 по 27 декабря. Они пройдут во всех населенных пунктах Сочи, сказано в постановлении мэрии Сочи. В документе также указано, что с 11 ноября по 11 декабря все желающие могут ознакомиться с проектом внесения изменений. Однако в действительности такой возможности у горожан нет, заявили активисты.

«Это не первый раз, когда сотрудники мэрии, организующие данные слушания в интересах частных застройщиков, скрывают информацию от населения, объясняя это тем, что она предназначена для „внутреннего пользования“. И фактически получение доступа к информации становится невозможным», — заявила член Географического общества Алла Юсупова.

По словам активистки из Кудепсты Ирины Ситниковой, сочинцам удалось лишь воспрепятствовать строительству ТЭС в курортной зоне, «но остальная часть Кудепсты превращена в каменные джунгли».



По мнению активистов, застройка Сочи велась с нарушениями закона, а теперь эти здания чиновники решили узаконить посредством внесения изменений в генплан.

«Первый раз слышу о попытке изменить Генплан. И могу уверить, что никто из рядовых сочинцев про это не знает. Информации об этом нет, — заявил член Географического общества Евгений Захаров. — За восемь лет были возведены тысячи самостроев, и теперь нам предлагают их принять как законные».
В заключении обсуждения собравшиеся решили написать обращение на имя главы города, председателя городского собрания Сочи и прокурора «о недопустимости сокрытия достоверной информации от населения». Активисты намерены в понедельник, 27 ноября, предложить мэру провести перед слушаниями «круглый стол» с участием прокуратуры Сочи и рассказать о целях внесения изменений в Генплан.



В постановлении главы города сказано, что публичные слушания будут проведены «в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности».



Также мероприятие нацелено на соблюдение прав собственников земельных участков и домов в Сочи и создание условий для устойчивого развития города, говорится в документе.

Открытое обращение к главе города Сочи А. Пахомову

Постановлением главы города Сочи от 8. 11. 2017 года № 1919 на 12 декабря 2017 года назначены публичные слушания по внесению изменений в действующий Генеральный план города.

В системе документов управления генплан — основной нормативно-правовой акт управления развитием территорий. Иные документы призваны развивать его нормативные положения. Ни одно решение об условиях использования земельного участка, размещении объекта строительства не может быть принято вопреки требованиям генплана.

Все программы социально-экономического развития должны вытекать из положений генплана… Нет Генплана — нет законного цивилизованного развития. Все последующие документы в системе управления территориями летят под откос, а вся градостроительная деятельность — беззаконие и произвол…

Действующий генеральный план Сочи утвержден решением Городского собрания 17.07.2009 года, № 89, но на официальном сайте Администрации города опубликованы только 2 (две) из 10 карт, — 1). Проектный план. Карта функционального зонирования в масштабе 1: 50 000 (не читаемая) и 2). Схема транспорта. Все остальное (90% генплана), включая Положение о территориальном планировании территорий Сочи, администрация Сочи «закрыла» для общего доступа, — лишила граждан города важнейшей информации об условиях и изменениях своей среды жизнедеятельности.

Лишила Генеральной план города правового значения. Разрушала основное звено порядка государственного управления развитием города-курорта. Вместо организации исполнения генерального плана, организовала его разрушение. Развязала себе руки для самоуправного, хищнического незаконного использования земель.

Восемь лет — в условиях хаоса и беззакония, в т.ч. на пике предолимпийского бума строительства и стоимости земельных участков в Сочи строили, где хотели и что хотели.

Следующий нормативно-правовой документ- это документ реализации генплана — Правила землепользования и застройки — в течение 8 лет непрерывно меняли-уродовали не считаясь с генпланом. Сегодня Правила застройки совершенно не отвечают правовым нормам генерального плана и не соответствуют ни действующему генплану, ни — проектируемому- предлагаемому к публичным слушаниям.

Глава города, таким образом, организовал саботаж Генплана, разрушил всю систему градоуправления в Сочи, весь порядок государственного управления землепользованием и градостроительным развитием, что за 8 лет подписаны тысячи незаконных разрешений на строительство, в нарушение требования статьи 51 о соответствии проекта строительства нормам генерального плана (которому обязан соответствовать Градостроительный план любого земельного участка).

И, вот теперь, спустя 8 лет — решили все допущенные нарушения генплана внести в генплан- изменить генплан под незаконно построенные объекты и незаконно распределенные (не соответствующие видам разрешенного использования) земельные участки.

И, как это принято в нашем распущенном городе, провести публичные слушания нового проекта генерального плана (генеральный план изменяется в том же порядке, в котором принимается новый генплан), опять в темную. Скрыть информацию о проекте нового генплана. На сайте городской администрации в один файл свалена вся объемная информация (1 Гб), которую невозможно даже открыть, не говоря уже о возможности что-либо рассмотреть. Фактически глава города приглашает горожан на слушания главного городского документа, скрывая предмет слушаний…

В своем постановлении о назначении публичных слушаний глава города, как обычно, не выполнил свою главную обязанность перед жителями-статья 28 ГрадКодекса обязывает назначить слушания (рассмотрение) нового генплана в каждом населенном пункте муниципального образования.
В Сочи 78 сельских населенных пунктов, 4 внутригородских района, один поселок городского типа (Красная поляна) и, собственно, городской округ-весь большой Сочи.

Итого, должны быть организованы 84 слушания. В сельских поселениях — слушания по проекту развития своих территорий и общие положения, затрагивающие интересы всех жителей. В каждом районе и в целом по городу Сочи. Очевидно- это совершенно разный состав документов и разное содержание слушаний- жителям поселка Красная поляна, например, совершенно не нужно содержание генплана поселка Магри.

«В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана», — требует пункт 5, ст. 28 ГрадКодекса, "… орган местного самоуправления в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению".

Что, злостно не исполняется в Сочи никогда… Нет не только выставки документов генплана, где можно и ознакомиться, и получить соответствующую консультацию специалиста, нет ни одного выступления представителя Администрации города, Городского Собрания, разработчиков генплана… Ни одного «круглого стола»… Нет никакого обсуждения… Даже на сочинских Интернет-сайтах — никакой информации, никаких разъяснений…

Жителей города держат за стадо? Где прокурор города с его требованием немедленно прекратить столь чудовищный информационный геноцид? Как совести-то хватает у главы города — так откровенно топтать закон и право граждан на самую необходимую информацию об условиях жизни горожан?

Требуем:
1. Немедленно прекратить профанацию публичных слушаний, — общественного обсуждения главного документа городского развития в условиях информационного геноцида, — отменить назначенные, издевательские слушания считать их, как неподготовленные.

2. Опубликовать (предать гласности) распоряжение главы города о подготовке нового генерального плана.

3. Опубликовать все документы действующего и проектируемого генерального плана.

4. Создать специальную комиссию с участием общественности города для участия в подготовке нового генерального плана.

4.1. Комиссию и каждого члена Комиссии наделить правом получения всей информации открытого доступа о подготовке нового генерального плана.

4.2. Все заседания комиссии считать открытой и свободной для посещения гражданами города.

4.3. Поручить Комиссии открыто, публично рассмотреть отчет Департамента градостроительства Администрации Сочи об исполнении действующего генплана. В отчете -предусмотреть рекомендации главе города об отмене незаконно выданных разрешений на строительство новых объектов, противоречащих генеральному плану (функциональным регламентам) там, где не начато строительство, путем признания их незаконными.

5. Обязать Департамент градостроительства подготовить документы генерального плана для рассмотрения на каждой из 84 территорий с учетом особенностей локального характера таких территорий.

6. Открыть выставку- экспозицию документов генерального плана на каждой из 84 территорий города, как минимум за 2 месяца до проведения публичных слушаний.

7.Исключительно и только, после подготовки всех документов, проведения законодательно обусловленных мероприятий по подготовки рассмотрения нового Генерального плана г. Сочи назначить новую дату и определить порядок проведения публичных слушаний на 84 территориях города.

Координатор Общественного комитета генерального плана Сочи В. Кимаев.

Протокол заседания рабочей группы по вопросу внесения изменений в Генеральный план города-курорта Сочи 24 ноября 2017 года

24 ноября 2017 года в г Сочи в помещении сочинского отделения РГО на собрании экологической секции состоялось заседание Рабочей группы (РГ) по рассмотрению замечаний, вносимых в проект Нового Генерального плана г. Сочи (Генплан). Был заслушан доклад В. Сучкова о текущем положении по ситуации с Генпланом, в связи с действиями администрации Сочи по внесению изменений в «Проект внесения изменений в действующий Генплан Сочи».

В результате дискуссии, в которой приняли участие представители общественности г. Сочи, затронуты вопросы экологии, градостроительства, экономики, социальной сферы, а также выработаны следующие предложения:

1. Образовать «Комитет исполнения генерального плана Сочи» (Комитет), считать Координатором Комитета В.Кимаева.

2. Опубликовать действующий Генплан, являющийся Нормативным Документом согласно действующему Законодательству РФ.

3. Предложить администрации Сочи создать комиссию для выявления всех несоответствий, нестыковок, разночтений и противоречий существующего Генплана с реальным положением зон, территорий, прочих объектов подвегшихся изменениям, начиная с 2009 года с привлечением заинтересованных общественных активистов.

4. Подготовить письмо в администрацию Сочи, в ГСС, прокуратуру г. Сочи о нарушении законного порядка внесения изменений в Генплан.

5. Разработать и внести Предложения от настоящей рабочей группы (в дальнейшем- Комитета) в «Проект Генплана» в комиссию по подготовке публичных слушаний, и в ГСС.

6. Перенести публичные слушания по внесению внесения изменений в Проект Генплана Сочи в связи с массовыми нарушениями, в том числе невозможностью ознакомления граждан с материалами в полном объеме, нарушением процедуры внесения изменений в Генплан, не информированием широких масс общественности (а, возможно и нежеланием в информирования целях сокрытия истинного положения дел и сокрытия уже имеющихся нарушений).

Участники Рабочей группы:

• В. Кимаев
• В. Сучков
• А. Юсупова
• И. Ситникова
• Г. Антонова

Источник: www.kavkaz-uzel.eu/articles/312972/
© Кавказский Узел