В блогах спрашивали о возможности обращения в международные инстанции.
Кого не устраивает национальная система судопроизводства, имеет право обратиться в международные инстанции.
1. Международное право является частью нашей правовой системы, хотя бы в силу п.4 ст. 15 Конституции РФ.
2. В 1998 году Россия присоединилась к Европейской конвенции по правам человека, признав верховенство Европейского Суда.
Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Европейского Суда означает, что деятельность всех российских органов государственной власти, в особенности судебных, их решения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов, не должны противоречить положениям Конвенции.
3. Для обращения в Европейский суд неодходимо соблюсти несколько обязательных требований.

Во-первых, предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или ее Протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, но в нем отсутствуют некоторые права, известные новейшему конституционному законодательству. В частности, Конституция Российской Федерации (глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»), охватывая все те права человека, о которых говорит Конвенция, называет и некоторые другие, например, право на труд, право на социальное обеспечение и др. Эти права закреплены в другой Конвенции Совета Европы — Европейской социальной хартии, однако юрисдикция Европейского Суда основана исключительно на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Во-вторых, жалоба может исходить только от самого потерпевшего (в отношении данного лица существует понятие «жертва»). Даже в том случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии.

В-третьих, жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом.

В-четвертых, жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции Россией.

В-пятых, для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.

Немного пояснений:
— обратиться с течение 6 месяцев после вынесения окончательного внутреннего (национального) судебного решения
(для России это прохождение первой и второй судебных инстанций — для Сочи это прохождение районного суда и Краснодарского краевого суда по кассации — для решений — или по частной жалобе — по определениям). Определение судебной коллегии по гражданским делам (если речь идет по гражданскому процессу) Краснодарского краевого суда является окончательным внутренним (национальным) судебным актом. Проходить надзорные инстанции для Европейского суда не обязательно, так как Европейский суд считает для России эти инстанции не эффективными из-за того, что гражданин не обладает возможностью самостоятельно возбудить дело в надзорной инстанции и зависит от принятого решения о рассмотрении или нерассмотрении в надзоре от конкретного судьи. Причем судья надзорной инстанции может вынести определение об отказе в передаче надзорной жалобы на рассмотрение суда надзорной инстанции.
— виноватым в нарушении прав человека должно быть именно государство в лице своих органов и должностных лиц. Если виновато частное лицо или частная компания — это не подлежит рассмотрению.

В общем, на эти основания надо обращать внимание в первую очередь. Хотя есть много дополнительных требований, которые не так просто обнаружить. Например, при волоките при исполнении судебного акта, вступившего в законную силу, необходимо, чтобы неисполнение было не менее одного года. Иначе Европа не примет…
Или исчерпание внутренних средств правовой защиты трактуется последовательно и серьезно. Например, если нарушены права человека по непрекосновенности жильща (уважением частной собственности) и при этом правоохранительные органы не приняли мер по защите нарушенных прав граждан, то не лишне обжаловать бездействие этих самых правоохранительных органов, хотя бы в порядке ст. 254 ГПК РФ с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ 2 от 10 февраля 2009 года о порядке рассмотрения таких заявлений (это заявительное, а не исковое производство, то есть, обязанность доказывания возложено на лица, в отношении которых подано заявление по обжалованию бездействия). А для того, чтобы были основания подать заявление о бездействии против милиции, например, то надо подать заявление в милицию о нарушении прав. Есть сроки рассмотрения заявления гражданина, а также есть обязанность письменно уведомить заявителя о результатах рассмотрения. Как бездействие можно трактовать и отсутствие ответа, и неполный ответ, и ответ не по существу, и вообще непринятие мер.

Обращение в Европейский суд оформляется только на формуляре суда, где очень точно и кратко излагаются факты, документы и так далее. ВСЯ переписка с Европейским судом ведется исключительно на национальном языке. Только рассмотрение дела и вынесение решения в форме постановления происходит или на английском, или на французском языках.
Обращение в Европейский суд бесплатное. Оплачиваются только почтовые расходы.
Обращение отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении (по международным формам).

Вот вкраце и вся начальная информация.

Ссылки на формуляр и на инструкцию по его заполнению —
www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/C2F31505-A408-48DC-BB05-8C7F96487664/0/FormulaireRUS.pdf
www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/F3B32467-CE3E-4A35-87DA-016906EB8CEF/0/NoteRUS.pdf

Более подробно — смотрите сайт Европейского Суда и смежные сайты.

Официальный адрес Европейского Суда по правам человека:
European Court of Human Rights
Council of Europe
F — 67075 Strasbourg-Cedex
Tel: 33 (0)3 88 41 20 18
Fax: 33 (0)3 88 41 27 30
Internet: www.echr.coe.int

Кстати!

Европейский Суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства — участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.

Однако известны примеры, когда Европейский суд выносил специальные пилотные постановления в отношении государства-нарушителя, обязывая его совершить те или иные действия.
По России 15 января 2009 года было вынесено первое пилотное постановление по делу «Бурдов-2» по чернобыльцу, который был в 2002 году первым россиянином, выигравшим Европейский суд и который 15 января 2009 года повторно выиграл Европейский суд. После этого в отношении России было принято специальное постановление, обязывающее совершенствовать законодательство, чтобы граждане не жаловались по повторяющимся и мелким случаям в Страсбург, а также Россия была обязана выплатить те деньги по неисполнению судебных решений, жалобы по которым уже были коммуницированы Правительству Российской Федерации (это где-то около одной тысячи жалоб в Европейский суд).
Пилотное постановление Европейского суда от 15 января 2009 года по делу «Бурдов-2» вступило в силу 2 мая 2009 года и постепенно исполняется Российским государством.

Не надо считать, что Россия является самым нарушающим государством по делам, рассмотренным Европейским судом. По числу вынесенных постановлений против государства первое место занимает Турция. Россия — пока на третьем месте. Но по числу жалоб граждан в Европейский суд Россия занимает первое место.
И еще. До вынесения решения (постановления) доходит всего несколько процентов жалоб. Остальные отклоняются по разным основаниям, в основном из-за несоблюдения требований при подаче жалобы.