Ветхое, аварийное и сгоревшее жилье – визитная карточка нашего города. Представители власти много говорят о превращении Сочи в европейский город, курорт международного класса, о том, что, посредством олимпийских денежных вливаний, решаться все проблемы транспорта, энергоснабжения и жилищно-коммунальной сферы города. Строительство дорог, озеленение и облагораживание домов на центральных улицах идет, но напоминает это все потемкинские деревни для МОК. А что половина сочинцев живет в бараках, ветхих избушках, полусгоревших хижинах – может быть это такой местный «европейский» колорит? Для кого строятся элитные высотки, когда население ютится в аварийных домах? Как в Сочи идет реализация 185-го закона?

Городской макияж

Что бы, не дай бог, олимпийские гости не увидели настоящее «лицо» нашего «европейского курорта», его решили «подкрасить» в прямом смысле этого слова. Разноцветные фасады домов, пестрые цветочные клумбы, новая яркая брусчатка – и все это на фоне пышной тропической растительности и голубого неба – не город, а рай! Но это в центре…. А в 50 метрах от здания городской администрации расположены трущобы, предназначенные под расселение и снос – это что, извините, «прыщик» на лице города, «макияжу» неподвластный?
Даже на официальном сайте администрации Сочи среди множества городских целевых программ – нет программы по ветхому жилью. Есть только перечень земельных участков под ветхим фондом как предложение для инвесторов. В общем, заниматься сейчас ветхим жильем администрации недосуг… Такое впечатление, что закон №185 «О Фонде содействия реформированию жилишно — коммунального хозяйства» был принят в 2007 году для всей России кроме Сочи. Настоящий закон разработан в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования ЖКХ и устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта и переселение граждан из аварийного жилого фонда.

«Дареному коню в зубы не смотрят»

«Во всех районах Сочи идет капитальный ремонт многоквартирных домов», — рассказывает официальная пресса о подготовке города к Олимпиаде -2014. На сочинцев пролился золотой дождь формата ЖКХ. В настоящее время ремонтируют около 240 жилых домов. В этом году планируют еще 400… Цифры завораживают, радуют, обнадеживают: что может быть и наш дом приведут в божеский вид. Но на самом-то деле, не имея в Сочи необходимых показателей ЖКХ для получения средств на полноценный капитальный ремонт из «Фонда ЖКХ», администрация края открыла шлюз денежного потока федеральных средств по краевой целевой программе прихорашивания города к Олимпиаде-2014. Из 7000 существующих в Сочи многоквартирных домов (официальная статистика), более 80% нуждается в капитальном ремонте. Не в «помазать-покрасить» — в полноценном ремонте внутридомовых сетей, несущих конструкций — всего того, чего «капитально» не хватает нашему жилью. А как и сколько еще времени жить дальше при гнилых сетях, сыром подвале и проседающем фундаменте – неизвестно. А что сроки ремонта сорваны, мусор во дворе и подъезде, демонтаж козырьков, наружных антенн, другие большие и мелкие неприятности …. «Дареному коню в зубы не смотрят».

На уровне средневековья

Средний износ жилого фонда по Сочи составляет более 60%. Вот такой европейский город, только времен средневековья. Стандартные пятиэтажки, возведенные 30-40 лет назад, каким-то чудом продержались без капитального ремонта и нормального технического обслуживания до сегодняшнего дня, но где гарантия, что они продержатся и дальше? Мы уже не раз писали про ветхий жилой фонд в Завокзальном районе города – это не что иное, как классический «Старый фонд». Здесь каждый дом с полувековой историей. В переулке Севастопольском трехэтажные дома не просто требующие ремонта, а сноса. Эпопея по сбору документов «на снос» началась еще в апреле 2007 года. Жители дома № 1 верили: «Ветхое жилье у нас подлежит ремонту!». Помимо официальной переписки был проведен технический осмотр дома на предмет непригодности для проживания. В течение нескольких дней дом «осмотрели» и поставили «диагноз»: «О признании жилого дома, имеющего деформации фундамента, стен, штукатурки, деревянных перекрытий, перемычек, деревянных конструкций дома и покрытия крыши, которые свидетельствуют о снижении уровня надежности здания, несущей способности и устойчивости строительных конструкций, опасности обрушения при сейсмических воздействиях, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу». Самое интересное, что комиссия проводилась бесплатно. А вот за то, чтобы она зафиксировала результат осмотра на бумаге, пришлось заплатить. Сумма на лето 2007 года для пенсионеров-жильцов была немаленькая 6 тыс. рублей. И осела эта «бумага» неизвестно где. По мнению самих жильцов, в преддверии Олимпиады про них попросту забыли. Ведь сейчас у администрации города есть заботы поважнее. Что им до того, что люди боятся выходить на балконы, что ржавые трубы текут каждый месяц, что нет центрального отопления и зимой холодно. В основном отапливаются обогревателями, а это километровые счета за электроэнергию. А так как электрическая проводка старая, то в зимний период, когда все включают «личное тепло», часто происходит замыкание, и весь район сидит сутками в темноте. Не олимпийский курорт, а предместья Лондона 17 века.
Конечно, можно сделать ремонт за свой счет. И не ждать подачек от государства и родного города. А под силу ли это пенсионерам, с их копеечной пенсией? И есть ли в этом смысл? Ведь «вот-вот снесут» – думают они, пытаясь закрыть окна с гнилыми рамами.
Борьба «за жизнь».
100% износ у одноэтажного дома №1 на ул. Шоссейной. Ольга Павлова, жительница этого памятника архитектуры, только начала свою борьбу за улучшение жилищных условий. «В гостях» у нее побывали представители СЭС, Пожарного надзора, МЧС: «Судебная экспертиза, которая проводила осмотр здания, была просто в шоке. Эксперты не могли понять — как можно жить в таких условиях. Но мы можем! Подумаешь, потолок сегодня – завтра рухнет на голову или пол провалится. Крыша – дождевое сито, залатать которую уже не получиться, так как балки полностью прогнили. Сантехника и трубы – времен первой мировой войны – уже давно не работают. Ничего страшного – у нас туалет на улице, душа просто нет. Свет постоянно отключают. Угроза нашей жизни власть не касается, а про имущество и говорить нечего» — рассказывает с иронией Ольга Павлова.
На ул. Шоссейная 2, д. 15 в старом ветхом доме живут «жилищным кодексом забытые» 4 пожилые семьи. «Мы живем в 18 – веке! Какая олимпиада! Какие европейские стандарты!- говорит жительница дома №15 Вера Луканова — Воды горячей нет, батареи холодные, свет – несколько часов в день, сырость и холод такой, что мы спим в одежде. Посуду в туалете моем, потому что на кухне все трубы сгнили. Кровля течет и, что бы ее починить, надо заплатить 200 тыс. рублей! Но откуда у нас, пенсионеров – инвалидов такие деньги! А дом рушиться на глазах и никому дела нет до этого! Мы уже не знаем, кому жаловаться! Неужели мы не заслужили на старости лет нормального жилья! Это не дом, а склеп для забытых, но еще живых людей!»
В Сочи есть категория людей, для которых право на жилье фактически означает право на жизнь. Это люди, которые в силу пожара или иных чрезвычайных обстоятельств лишились крыши над головой. И без поддержки государства и органов местного самоуправления обойтись они просто не смогут. И какую поддержку власть оказывает! Известен случай, когда женщина жила в ржавой брошенной машине, так как ее дом сгорел. Соседи построили ей некоторое подобие сарайчика. Так представители власти – тут как тут: «Незаконное строительство – сносим!». Вот это помощь! Вот это забота!

Санаторное «лечение»

В апреле прошлого года полностью сгорел другой дом на ул. Шоссейной. До пожара износ дома, построенного в начале прошлого века, составлял 78% и был уже непригоден для проживания. Сейчас без крыши над головой осталось 18 человек, в том числе и пенсионеры, инвалиды, маленькие дети. Огонь уничтожил все имущество этих людей. Хостинская администрация позаботилась о погорельцах, предоставив им временное жилье в санатории «Москва». А там были поистине райские санаторные условия! Несчастным обездоленным людям не разрешали включать электроприборы, даже для разогрева пищи, не смотря на то, что среди поселенцев были маленькие дети и инвалиды. Помещение «приюта» не отапливалось. Постоянные перебои с водой стали закономерность. А как средство выставить задержавшихся гостей за дверь – им провели лечебную процедуру отключения горячей воды и официально предупредили: «корпус будет законсервирован, в связи, с чем просим вас заблаговременно позаботиться об освобождении помещения». Эти люди, ненужные никому, в том числе и государству, остались на улице.
Следующим этапом санаторной жизни для 18-ти погорельцев стал санаторий «Кудепста», где условия существования были не намного лучше. Здесь они живут до весны. «Что будет дальше мы не знаем – говорит погорелец Александр Аверкин – Ни о какой финансовой помощи речь не идет. Администрация предложила поставить нас в очередь на получение жилья, но сказав, что это будет лет через сорок. А где мы будем до этого жить – наши проблемы. Пенсионеры плачут и жалеют о том, что не сгорели вместе с домом. Это нормально?».

Очередь «на жизнь»

Федеральной подпрограммой «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилого фонда», входящей в состав федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 гг., была предусмотрена полная ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда до 2010 года. Теперь этот срок отодвинули до 2012 года в связи с созданием в России Фонда содействия реформированию ЖКХ. В Сочи это не скоро произойдет. Ведь ветхое и устаревшее жилье составляет более половины жилого фонда Сочи. Часто это постройки еще 20–30-х годов прошлого века. Более того, ветхое жилье Сочи составляло третью часть всего ветхого и аварийного жилья в Краснодарском крае. Вот такой вот курорт мирового уровня. И никакие активные действия в решении этой проблемы со стороны администраций города и края не предпринимаются. Квартирно-правовая служба города делает все, что бы очередь на получение жилья не только не росла, но и сокращалась. Об этом свидетельствует бюрократические проволочки, месячные ожидания, нервотрепка. Чтобы получить денежки на покупку квартиры, надо потратить уйму здоровья и очень много времени. До конца доходят лишь самые упертые.
В очереди на получение жилья стоит около 30 тысяч сочинцев. За 2008 год собственной крышей над головой обзавелись всего 15 очередников-новоселов. По данным сочинской квартирно-правовой службы с 1 января 2006 года социальные выплаты на приобретение жилья получили 142 семьи различных категорий, а также 10 молодых семей. Субсидии из городской казны получили всего 5 семей. Если в советском прошлом очередь на жилье означала получение жилплощади, то сейчас это бумажная формальность, официальное подтверждение вашего плачевного жилищного состояния и ничего больше.

Рукописи не горят

Жилье сгорело и испортилось, но вот «рукописи не горят». Только и остается сочинским погорельцам писать письма, заявления и жалобы в различные инстанции города с просьбой предоставить жилье. В нашей редакции можно устраивать бумажный архивный фонд всех недовольных своими жилищными условиями. Вот только толку от этой «писанины» – ноль.
Чтобы признать жилье ветхим или аварийным надо обить пороги многих кабинетов, собрать кипу бумаг и документов, пройти круги всего «бюрократического ада». И это денежные походы: технический паспорт стоит 40 тыс. рублей, заключение о состояний конструкций – 20 тыс. руб. и т.д. За каждую справку с вас будут брать деньги – и немалые. А если вы хотите упростить процесс получения документов, то будьте готовы покупать конфеты секретаршам и заклеивать денежные конверты начальникам. Земельные и жилищные проблемы давно стали синонимами слов – взятка и коррупция. Более того, по слухам, администрацией города было дано негласное распоряжение соответствующим ведомствам тормозить процесс признания жилья ветхим (как известно, по закону, чтобы признать дом ветхим или аварийным, нужно принять соответствующее решение на городском уровне). Ну, а нет такого решения – нет ветхого дома. И нет проблем. И не надо строить социальное жилье, ведь и так все хорошо!
И, если вам повезло, и вы все – таки добились признания своего жилья ветхим, аварийным и нежилым, то не надейтесь на удачный исход дела. Расширения и улучшения жилищных условий в Сочи — мечта за гранью реальности. Максимум что вам могут предоставить – это расселение на жилую площадь того же размера, какая у вас была, или же денежная компенсация в размере 32 тыс. руб. за кв.м. С такими расценками в нашем европейском городе нельзя купить и конуру для собаки.

Закон жизни – закон денег?

В статье 40 Конституции РФ закреплено право на жилище. Малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. Но у нас в городе нет даже маневренного жилого фонда, где можно было бы разместить людей, лишенных жилья вследствие чрезвычайной ситуации, не говоря уже о поощрении строительства социального жилья для «простых смертных». Поощряются только крупные инвестиционные проекты строительства «курортных» квартир для «летней Москвы».
И стоят элитные высотки в парковых зонах города. И смотрят они своими безлюдными окнами на бараки, расположенные у их элитных фундаментов. А в бараках живут люди, граждане курорта европейского стандарта. До какого времени это будет продолжаться, и выйдем ли мы на настоящий, а не выдуманный европейский уровень проживания. Или даже не стоит бороться за улучшение жизни и просто тихо жить в бараке?