Вы верно плохо читали текст и сильно заострили внимание на правилах землепользования — земля была придомовой территорией, и сделать её собственностью муниципалитела получилось у муниципалитета условно не законно.Соответственно с бородатых годов постройки не могут попадать под вновь возникшие разрешённые виды землепользования, кстати, если вы почитаете градостроительный кодекс — то там есть условно разрешённый вид использования, так вот эти земли попадают даже под ижс) Тумайте что пишите и пишите что думаете)