3) В новой редакции закона КК вам прямо написали, что эвакуатор является исполнителем, то есть оказывает услугу по перевозке и хранению.

Он исполнитель по договору с Администрацией, а не перед Водителем

уполномоченная организация (исполнитель услуг) — коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, заключившие по результатам конкурса договор с органом местного самоуправления (или муни­ципальный контракт) на выполнение работ по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) по храпению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках и их воз­врату, обладающие необходимыми для выполнения данных работ материаль­но-техническими ресурсами;

Вот тут один юрист по Калининград писал.

водители не обязаны платить деньги на месте, а эвакуаторщик не имеет права не вернуть машину. В противном случае в его действиях есть состав правонарушения, предусмотренного статьей 12.35 КоАП «Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию». Подобные дела сейчас находятся в судах и в прокуратуре Калининграда.

Нет я про то я
что ОГД обратиться в прокуратуру что эвакуаторщики по федеральным нормам не работает и платить заставляют. Прокуратура им скажет — а с чего Вы так решили. Вот если были бы заявления от Пети и Васи, которых обидели.

надо посмотреть полномочия роспотребнадзора — т.к. в выложенным письмом что это не услуга и данные отношения нельзя назвать гражданско-правовыми я согласен.

т.к. субъектом данного состава может быть лишь должностное лицо — полиционер

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо… Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций…

не только, не отдаст полиционер авто с эвакуатора если Вы до начала движения подошли, тоже может по этой статье пойти.

еще как видел — даже рассказывал про это
www.privetsochi.ru/blog/Problems_of_towaway_in_Sochi/68930.html

По второму варианту — прокуратура скажет, а факты, что сразу без оплаты не отдают где? А так за кого-то пожаловаться в прокуратуру. Прокуратура скажет — а с чего Вы это взяли.

КоАП РФ, Статья 12.35. Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию.
Возбуждение административных дел по ст. 12.35 КоАП РФ относится к компетенции органов прокуратуры

Если коллективно считаем данные идеи здравыми, то пишем.

Подытожить:

От Администрации Сочи нужны контакты и полномочия уполномоченного органа по надзору за фирмами.

От Краснодарских властей — внесение в КоАП КК нормы об ответственности должностных лиц и организаций при нарушении установленного порядка выдачи транспортного средства.

От Федеральных властей — поручение для ГИБДД о контроле за процессом исполнения решения в возврате транспортного средства. И наделить полномочиями требования возврата транспортного средства. Неисполнение требования о возврате транспортного средства должно приравниваться к ответственности по ст. 19.3 и 19.5 КоАП РФ.

Вот и ещё поле для деятельности коллег из ОГД «ПриветСочи»

нормы гражданского кодекса, в частности про хранение, прямо не применимы — т.к. В данных отношениях отсутсвует «свобода договора». На стоянке машина не по Вашей воле, а согласно распорядительного документа должностного лица.

Ответственность прописана в законе — расстрижение договора. Эта дубинка теперь у администрации Сочи. Но норма КоАП не помешает, только не в РФ, а КК.

В законе субъекта определён орган Исполнительной власти, который наделён полномочиями определить сроки отсрочки. Так сама энергетическая комиссия «от балды» не могла принять такой акт, не Ее компетенция. Мог принять Губернатор. Но не его дело своими актами какие-то сроки устанавливать.

Обжаловать действия участкового в прокуратуру.

Тема надуманного требования доп.доков не имеющих отношения к документам на право управления транспортным средством также была раскрыта здесь, и здесь.

Там еще срок вступления в силу 10 дней с момента опубликования, а согласно Закона он должен был вступить в силу еще 3 дня назад.

Хотя учитывая принятия такого документа уже после вступления поправок в силу. Это надо было постараться.

Прошёл почти месяц, и каков статус обращения. Административное расследование, доследственная проверка, дело возбуждено? Просто рассматривается. А прокуратуру это не колышет.

День и время — 14.06.17, 10:27, знаков запрещающих парковку там к этой дате точно не было уже, разметка прерывистая.

12.16 ч.4 это именно за знаки 3.27, а не за сплошную линию. Так что в Вашем случае надо обосновывать что не было знаков.