Там же есть стоянка.

Не пойму, чтО можно на этом месте такого построить?

Достаточно будет вежливо поговорить с мамой. Не в момент её истерики, конечно. Тут нужна деликатность. Органы опеки в этом (уж простите!) не специалисты. Они могут только обострить ситуацию. Девушке можно предложить помощь. Молодым мамам тяжело, особенно, если папа отсутствует (даже если просто много работает), особенно без бабушек. Нет возможности побыть без ребёнка — это большая эмоциональная нагрузка. После рождения ребёнка жизнь в один момент становится ДРУГОЙ. И никто, сколько бы он книжек на эту тему не прочёл, никто не может понять молодую мать, не побывав на её месте. Разрядить обстановку, предложить номер знакомой бабушки-нянечки или даже самому присмотреть за ребёнком, пока мама сходит в магазин/кино/ресторан. Поверьте, если девушка не больна, всё наладится. Ей просто нужна помощь. А не запугивание социальных работников.