Говорить здесь с застройщиком бесполезно. Ему нужно заработать и ваши доводы ему до одного места. Он понимает язык, с которым к нему обраться власть. Вот в к ней то и вопросы. Например:
Если была дорога местного значения, которой пользовались все жители, почему она закрыта на бумаге в 2000 и фактически в 2016 без предоставления безопасного прохода жителей к морю? Горную тропу безопасной назвать нельзя, конечно СНиП она не соответствует. Проход по серпантинной дороге без тротуара с детской коляской — гораздо опасней. Назвав ее улицей, застройщик шутит. Улица без тротуара не может быть. Нужно обращаться к власти, местной, краевой, федеральной. Требовать объявления сервитута на старую дорогу, в крайнем случае создания безопасного для пешеходов с детьми прохода к морю.