К сожалению по этой ссылке закон ещё не инкорпорирован с последними изменениями.

В законе не так написано. Именно муниципальный диспетчерский центр определяет по факту обращения ГИБДД ближайший эвакуатор и штрафстоянку на которую надо везти задержанное транспортное средство. Если выстроить схему по закону то информация в реестре уже может быть даже до начала перемещения задержанного автомобиля.

Спросил у активных сограждан, выяснилось, что данные планируется публиковать на changesochi.ru, что это сайт администрации (хотя на самом сайте об этом ни слова, а домен зарегистрирован на частное лицо)

По закону данная информация публикуется именно на официальном сайте

незамедлительно размещает информацию о перемещенных задержанных транспортных средствах на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Надо же ещё согласовать…

Еще пример судебного акта по 12.35 КоАП РФ
Московская область

rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-88-mirovogo-sudi-korolevskogo-sudebnogo-rajona-moskovskoj-oblasti-s/act-237980532/

Не дискриминация — просто исполнение 185 приказа п.45

В случае одновременного возникновения обстоятельств, требующих реагирования сотрудника, в приоритетном порядке осуществляются действия, направленные на сохранение жизни и здоровья граждан, объектов государственной охраны, предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

Вот он, кто знаки переставлял и разметку рисовал — <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Если не рассматривалось в суде, то нельзя.

Тогда есть теоретический шанс в надзоре.

Вы в суд жалобу подавали? Если не подавали то уже никак даже в теории.

Никто ничего не вернёт. Т.к. постановления вступили в силу, и возможности обжалования законом не предусмотрено.

Вот еще в Санкт-Петербурге

Действующим законодательством предусмотрена возможность оплаты расходов на перемещение и хранение транспортного средства после его возврата владельцу.

Однако, транспортное средство было возвращено владельцу только после оплаты им расходов на перемещение и хранение.

Прокуратура района в отношении должностного лица Общества возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 КоАП РФ (незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию), по результатам рассмотрения которого работнику Общества назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.

Кроме того, в январе текущего года прокуратура района выявила 2 аналогичных факта нарушения закона, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях.

procspb.ru/news/spb/15604-sotrudnik-specializirovannoy-stoyanki-oshtrafovan-za-nezakonnoe-ogranichenie-prav-na-upravlenie-transportnym-sredstvom

Нашел прецедент — попытка привлечь директора штрафстоянки за невыдачу без оплаты. (правда безуспешная — но еще до изменений в КоАП РФ)
rospravosudie.com/court-petropavlovsk-kamchatskij-gorodskoj-sud-kamchatskij-kraj-s/act-554002832/

Вот здесь в комментариях проскользнуло что за обсчет
Роспотребнадзор дело завел, но закрыл т.к. правонарушение было совершено впервые
www.privetsochi.ru/blog/auto_sochi/70188.html#comment2536695

В том же пленуме

под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора;

резко выхватить наган и крикнуть: «Ну ка живо отдал машину, а то пристрелю!»

это было-бы действенно, а так
1) Пресечь очевидное правонарушение и выдвинуть законное требование прекратить удерживать транспортное средство без законных на то оснований. При невыполнении данного требования составить протокол по 19.3
2) Обеспечить сбор доказательств, и составить рапорт для передачи в прокуратуры материалов с целью возбуждения дела по ст. 12.35 КоАП

То что само хранения и транспортировка (перемещение) регулируются нормами ГК РФ в силу закона – у меня сомнений нет. Другое дело что Роспотребнадзор сказал что Ваши взаимоотношения с эвакуаторщиком не являются отношениями в силу закона о защите прав потребителей (подмножества гражданско-правовых отношений), в которых физическое лицо – покупатель (получатель) услуги более защищен законом, чем при прочих гражданско-правовых отношениях (исковые заявления в суд освобождены от уплаты пошлины, альтернативная подсудность по выбору истца, можно роспотребнадзор привлекать, и т.д.).
Согласно закона о защите прав потребителей

потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

т.е. Вы не приобретаете услугу по хранению машины на штрафстоянке. Этот закон можно сюда «натянуть» для случая если Вам ГИБДД машину сегодня решило отдать, а Вы ее не забираете и решили еще месяц на стоянке подержать (место хорошее, тариф приемлемый, под охраной)

ДРУГОЕ ДЕЛО. Если согласно КоАП Роспотребнадзор имеет право составлять протоколы об АПН, по данному составу и субъектом данного правонарушения является не только исполнители услуг согласно закона о защите прав потребителей.
Далее В ВАШЕМ СЛУЧАЕ – вы заявляли о правонарушении и требовали привлечь к административной ответственности, Вам ответили просто письмом – нужно истребовать определение об отказе в возбуждении дела об АПН. Его Вам не выдали — это можно обжаловать в прокуратуру.

там

Автор: Константин Сериков
23 октября 2014 17:11

12.1.2 Закон о полиции

2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

Да там ничего интересного не будет. Договор типовой. На сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства типовая форма опубликована.
www.tskk.ru/content/section/550/detail/1772/