Как посад Сочи становился городом

МВД
Сочинский городской староста декабрь 1908 г.
П. Сочи, Черноморской губернии.
Господину Черноморскому губернатору.

В начале 1905 года Министерством Земледелия был возбужден вопрос о присоединении Верещагинских дач к посаду Сочи, о чём Ваше превосходительство сообщали 26 января 1905 года за №536 с предложением доставить необходимые сведения по сему делу. Из дальнейшей переписки по сему предмету видно, что большая часть затребованных сведений не была представлена Городским Управлением, по не получению таковых от местного лесничего, а Собрание Уполномоченных от 7 октября 1905 года за №187 постановило в видах полного неустройства путей с прилегающими к ним откосами и дорожных сооружений на Верещагинских дачах, просить от казны сумму на приведение всего означенного в порядок и благоустройство, а для определения предстоящих по сему расходов было предложено избрать комиссию. Что же касается тех семи дач, которые расположены на Сочинском плато, т.е. между городской чертой и Сухумским шоссе до пограничной с остальными Верещагинскими дачами, речки, то таковые признаны возможными присоединить к посаду Сочи без всякой доплаты от казны.
Имея в виду, что общее присоединение всех Верещагинских дач не может последовать в скором времени, так как по приведении в известность оценочного городского сбора с существующих 55 дач, который мог бы поступить в пользу города – сумма, составляющая общий итог сбора может простираться только до 700 тысяч, с отчислением до трёх тысяч рублей в пользу города.
В настоящее время хотя и отпущены 14 тысяч для ремонта улиц по Верещагинским дачам, но уже теперь определилось, что такой суммы слишком недостаточно для всех предстоящих работ, и если из казны не будет отпущено средств на недостающие надобности, то городу пришлось бы брать на себя непосильный расход, без которого Городское Управление получило бы незаслуженное нарекание. Расход на содержание Верещагинских дач выразится в следующих цифрах: жалование Приставу 1200 рублей, 4-м городовым 1200 рублей, освещение 160 фонарей – 360 руб. и керосину на них 2600 руб., ремонт шоссе общим протяжением 3800 пог. саж. до 4-х тысяч рублей, всего 9360 рублей, кроме водоснабжения и расхода на содержание Ермоловского парка.
Таким образом, присоединение всех Верещагинских дач без пособия от казны для города Сочи неприемлемо. Семь участков Верещагинских дач, расположенных на верхнем Сочинском плато, примыкающих к городской черте – пользуются городской таксой извозчиков, полицейский надзор существует также за счёт общего городского порядка и городское освещение, соприкасаясь с этими участками, доставляет им немало удобств, а потому присоединение этих семи дач к посаду Сочи вызывается как условиями местности, так и причинам, выраженными в постановлении Уполномоченных 7 октября 1905 года, на основании чего испрашиваю ходатайства Вашего Превосходительства об увеличении городской территории за счёт присоединения упомянутых семи участков, план которых при сём представляю.
Городской Староста (подпись)
Государственный Архив Краснодарского края, Фонд 468, опись 2, дело 522, лист 10.

_____
Из журнала
Очередного Заседания Собрания Уполномоченных Сочинского Городского Упрощённого Управления
18-го июля 1913 года
№130
СОЧИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ УПРОЩЁННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СОСТАВЕ:
Председателя Городского старосты А.Я. Карташева,
Помощников Городского старосты: М.Н. Корицкого и
Х.А. Мелия,
Уполномоченных:
В.Ф. Подгурского
Б.П. Кестера
М.Н. Грекова
А.А. Шелховского,
М.Е. Иванова,
А.М. Мартьянова
И.П. Котлярова и
А.Л. Гордон.
СЛУШАЛИ:

Доклад Сочинского Городского Старосты о включении в городскую черту прилегающих к посаду Сочи земель, а именно: части бывшего Хлудовского имения, Верещагинских и Катково-Леонтьевских дач и частных имений: Костаревых, Кравченко и друг., изложенный на обороте сего.
ДОКЛАД

Сочинского Городского Старосты
В 1905 году Министерство Земледелия и Государственных Имуществ возбудило вопрос о присоединении к городу Верещагинских дач; в последующие годы, как Казна, так и Сочинское Городское Управление, тоже возбуждали, как этот вопрос, так и аналогичный о Хлудовском имении, но совершенно безрезультатно: то город находил условия присоединения для себя не выгодными, то казна не соглашалась.

Сущность разногласия заключалась главным образом, в том, что вопрос шёл о полном присоединении, т.е. с отчуждением казённых земель в пользу города на известных, предложенных казною, условиях размера и способа погашения выкупных платежей.

Казна, связанная некоторыми обязательствами по ликвидации купленных ею упомянутых имений, назначила за отчуждаемую землю такие высокие цены, которые Городское Управление нашло не отвечающими ни действительной стоимости, ни интересам города, а потому и непосильными для городского бюджета. И, наконец, дело ещё тормозилось из-за того, что местная администрация требовала при возбуждении ходатайства разные статистические сведения, а также ставила непременным условием – согласие всех дачевладельцев, присоединяемых пригородов, что фактически невозможно, во-первых, ввиду огромного труда по собиранию этих сведений, а во-вторых, и потому, что большинство владельцев живут в разных концах Российской Империи и даже за границей, и подобное требование, в сущности ни для чего не нужное, может навсегда отдалить мысль о присоединении, ибо, несмотря на большую группу дачевладельцев, стоящих на высоте гражданского долга, а потому вполне сочувствующих делу присоединения их владений к п. Сочи, и, тем самым желающих фактически использовать свои гражданские права по выборам и участию в городском самоуправлении, всегда найдутся и даже находились, как показал опыт, протестующие лица, готовые отказаться от своих прав за чечевичную похлёбку и которые, для сохранения в своём кошельке лишнего десятка рублей оценочного сбора, благо личное ставят выше общественных интересов. Может быть это естественно, но с точки зрения правительственной и общественной совершенно незаконно и несправедливо.
Между тем быстрое развитие города, задыхающегося в тесных рамках городской селитебной черты, требует неотложного немедленного присоединения окружающих его населённых мест.

Сочи как курорт, с прочно установившейся репутацией климато-лечебного места с одной стороны, и как будущий крупный центр Черноморского побережья – с другой, не может долее существовать и правильно развиваться в пределах своей чрезвычайно ограниченной территории, и вопрос о расширении этой черты теперь совершенно назрел и является своевременным именно в настоящий момент, в связи с проведением железной дороги, и может быть разрешён без всяких затруднений, тогда как даже в ближайшем будущем могут встретиться труднопреодолимые препятствия.

Считаю необходимым доложить, что между посадом Сочи и владельцами участков Хлудовских и Верещагинских дач и частных имений, непосредственно примыкающих и врезывающихся в городские земли, установились совершенно ненормальные и обидно несправедливые отношения.
Упомянутые владельцы пользуются всем тем, что создано исключительно жителями посада Сочи.
Пользуются услугами банков, почты, телеграфа, частными лечебницами, городскою больницею и врачебною помощью за счёт посада, которая в текущем году вызвала чрезвычайный расход из запасного капитала на борьбу с эпидемией тифа, а между тем значительный процент тифозных и других больных поставляют именно пригороды. Дети их учатся и воспитываются в учебных заведениях, открытых и содержимых на средства того же посада. Наконец, они пользуются посадскими торговыми площадями, мостовыми и проч.

Одним словом, всеми теми благами культуры, которые в течение целого ряда лет создавались исключительно на средства жителей посада Сочи, а между тем со своей стороны они не внесли в депозит всех этих культурных учреждений, предприятий и начинаний ни одной копейки, — ни в виде оценочного сбора со своих богатых владений, ни в виде каких-либо других обложений и сборов, которые всей своей тяжестью легли на плечи жителей посада Сочи из своего ничтожного бюджета в 80 т.р. тратить на медицинскую и санитарную часть 16 т.р., т.е. 20%, а в текущем году 25 т.р., т.е. 31%. На народное образование 3203 руб., т.е. около 17%. На содержание полиции 5600 р., т.е. 7%. Итого по трём статьям уже более половины всего бюджета.

На остальную меньшую половину бюджета Сочи должно удовлетворить массу остальных городских нужд и становится ясно, что собственно на благоустройство посада остаются жалкие гроши, а между тем к нему, как к курорту, привлекающему к себе массу приезжих не только со всех концов России, но и из-за границы предъявляются повышенные и, конечно, вполне справедливые требования, как в смысле благоустройства, так и во врачебно-санитарном отношении в особенности.

Не неся, таким образом никаких повинностей и безданно-беспошлинно пользуясь всеми культурными учреждениями пос. Сочи, они ещё пользуются и исключительным преимуществом за счёт посада, притягивая к себе на дачи огромное количество приезжей публики, которая охотно и даже преимущественно поселяется там, чтобы избежать уплаты курортного сбора действие которого не распространяется на упомянутые указанные дачи и имения частных лиц и тем самым, лишают посадскую кассу значительных доходов от курортного сбора: вместо верных 10 тыс. в кассу поступает едва 3 тыс. рублей.

Таким образом, Высочайше утверждённый закон о введении курортного сбора в более значительной своей части не достигает положенной законодателем в основу его цели – развития курортного благоустройства.

Из вышеизложенного ясно выступает ненормальное положение: чрезвычайное обложение жителей посада и несправедливое освобождение жителей пригородов от всяких повинностей при совершенно равноправном пользовании всем, что создано первыми и, таким образом нарушается главный принцип обложения – равномерное распределение налогов между всеми жителями данной территории.
Следует упомянуть здесь и о таких фактах, как, например, о том, что богатые домовладельцы пригородов, имеющие автомобили, разъезжают и даже просто катаются по городу, портя мостовые, поднимая пыль и распространяя удушливый запах бензина, а также и о том, что владельцы автомобилей с чисто коммерческою целью, зарабатывающие огромные деньги от перевозки пассажиров, для чего имеют стоянки на городских площадях, вместе с тем уклоняются от платежа сборов с автомобилей и подают жалобу г. губернатору на якобы незаконное требование с них этого сбора в городскую кассу.
Другие более мелкие факты носят уже чисто анекдотический характер: в пос. Сочи собаки обложены сбором и должны иметь ошейники с №№, между тем собаки одной и той же улицы, но с другой противоположной стороны её не подлежат этому сбору и свободно гуляют по улицам и тем самым низводят к нулю силу обязательных постановлений по этому предмету как меру борьбы с бешенством.
Следует упомянуть и о том, что владельцы крупных имений, соблазняемые высокими ценами на земли, благодаря соседству курортного города, разбивают свои имения на небольшие участки для продажи, оставляя при этом под улицы такие узкие полоски, что трудно разъехаться двум встречным экипажам, что уже совершенно незаконно и грозит впоследствии большой опасностью в пожарном и санитарном отношениях, борьба с которою будет не под силу городу. Пригороды живут с пос. Сочи одною жизнью, но благодаря отсутствию общей юрисдикции, общего центрального административного и хозяйственного управления, развитие п. Сочи, культурное его процветание затормозится на много лет.
Вопрос о необходимости включения в городскую черту вышеупомянутых казённых и частных дач слишком хорошо известен в подлежащих министерствах, и наше ходатайство встретит там полное сочувствие и поддержку и, я думаю, что он пройдёт в ближайшем будущем без всяких затруднений.
При этом считаю долгом доложить, что пос. Сочи был ещё с самого начала своего существования обижен судьбою, получив в надел всего 400 дес. земли, из которых половина находится в горах и изрезана глубокими лощинами, между тем, как наш сосед Сухум владеет тысячами десятин, не говоря уже о более счастливых городах, земельный фонд которых исчисляется десятками тысяч десятин.
Эта обидная несправедливость хорошо сознавалась Гофмейстером Н.С. Абазой, А.С. Ермоловым и другими высокопоставленными лицами, которым Высочайше были вверены заботы о благоустройстве Черноморского побережья и одним из главных оснований покупки казною Верещагинских и Хлудовской дач, предполагалось включение их впоследствии в городскую черту посёлка Сочи, так ещё тогда государственные люди ясно понимали ближайший быстрый рост Сочи, его значение, как курорта, и как крупного центра Черноморского побережья.

Вследствие вышеизложенного я предлагаю Собранию Уполномоченных просить г. Черноморского Губернатора о возбуждении ходатайства перед Правительством:

1. О включении в городскую черту посада Сочи пригородов: Верещагинских, Хлудовской и Катково-Леонтьевских казённых дач, с тем, чтобы казна оставила на этих дачах участки земли в собственность пос. Сочи, как для городских нужд, так и для общественного пользования – например: для устройства рынков, постройки учебных заведений, зданий для пожарных частей, административных учреждений и для кладбищ.

2. О включении в городскую черту владений частных лиц, как например: Костаревых, Костаревой, Толоконниковой, Горинова и др. в пределах границ с землями, как показано на плане: с юго-востока, востока, северо-востока и севера – Г. Худекова, казённой опытной станции, курортных участков, «Школьный отрезок», юртовых земель – поселян дд. Раздольной и Навагинской, с северо-запада и запада по границам с землями – части казённого Хлудовского имения и частных владельцев гг. Майзеля и графа Мусин-Пушкина и со стороны моря от границы земли г. Майзеля до южной границы Верещагинских дач до уреза воды.

3. Так как нижняя часть Хлудовского имения, непосредственно прилегающая к речке Сочи, вследствие своего низкого уровня, страдает высоким стоянием грунтовых подпочвенных вод и затопляется во время разлива реки и поэтому не должна быть заселяема, вследствие опасности заболевания малярией, то просит о бесплатном отчуждении этой земли в собственность города под выгон, которого в настоящее время с проведением жел. дороги город совершенно лишается.

4. Со включением вышеупомянутых земель в городскую черту Сочинское Гор. Управление принимает на себя все обязательные расходы согласно гор. положения.

5. Просить о переименовании посада Сочи в город.

Единогласно постановлено: доклад Городского Старосты утвердить и просить г-на Черноморского Губернатора об исходатайствовании Высочайшего Его Императорского Величества повеления о включении в городскую черту перечисленных в докладе земель в границах согласно прилагаемого плана о переименовании посада Сочи в город.

подписи
Канцелярия наместника Императорского величества на Кавказе в июне 1915 года направляет Черноморскому губернатору докладную записку городского старосты посада Сочи, о предоставлении названному посаду в собственность участка казённой земли о присоединении к посаду некоторых прилегающих к нему земель и о введении в нём городского общественного управления в полном объёме, с одновременным переименованием посада Сочи в город.
Канцелярия просит Ваше Превосходительство сообщить сведения и Ваше заключение по данным вопросам.
Государственный Архив Краснодарского края, Фонд 46,8 опись 2, дело 522, лист 74.

_____
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

Сочинского Городского Старосты по вопросу о включении в городскую черту прилегающих к пос. Сочи земель – его пригородов, а именно: части б. Хлудовского имения и участка казённой земли б. Вонлярлярского – нижний, дачи Верещагинской, б. Горинова, земли Худякова, Ремесленного училища, Опытной станции, Санатории Пограничной стражи, прилегающих к этим землям, приморских участков и земель б. Костарева и Кравченко (план и подробная экспликация прилагаются).
Чрезвычайные события настоящего времени, вызванные мировою войною, заставляет нас, Уполномоченных п. Сочи, возбудить в экстренном порядке, в связи с общим благоустройством п. Сочи, как курорта, — вопрос о присоединении к нему его пригородов.

Предстоящее увеличение количества прибывающих «курсовых», как результат закрытия для нас заграничных курортов, предвидимое развитие приезда к нам больных и раненных войною – требуют от пос. Сочи общего благоустройства, а в частности санитарного и курортного. Но такового не может быть, пока значительная часть района Сочи не представляет с ним одного нераздельного целого.
Пригороды, выросшие под сенью пос. Сочи, фактически живущие с ним одной жизнью, пользующиеся всеми его Учреждениями, начиная от рынка для продуктов первой необходимости и кончая школами и больницами, юридически не связаны с ним, нисколько не помогают ему в создании и поддержании тех Учреждений (школы и больницы), которые по самому значению своему требуют – только расходов.
В силу высказанных соображений, вопрос о присоединении к Сочи его пригородов уже был поднимаем в предшествовавшие годы и в последний раз (в 1913 году) снят с очереди Господином Губернатором до получения сведений о заселённости предложенных к присоединению участков. В настоящее время все эти сведения собраны и одновременно с сим представлены. Вместе с этим выяснилось, что ходатайство наше не есть только просьба о добавлении к посаду новых земель; нет, оказывается, что в числе земель, предполагаемых к присоединению есть такие, которые когда-то составляли городскую собственность (Костарева и Кравченко), но потом отошли.

Вследствие вышеизложенного Собрания Уполномоченных п. Сочи постановило возбудить ходатайство:

1. О предоставлении в собственность города Сочи участка казённой земли б. Вонлярлярского (нижний участок).

2. О включении в городскую черту посада Сочи пригородов: Верещагинских, Хлудовской и Катково-Леонтьевских казённых дач, с тем, чтобы казна оставила на этих дачах участки земли в собственность пос. Сочи, как для городских нужд, так и для общественного пользования – например: для устройства рынков, постройки учебных заведений, зданий для пожарных частей, административных учреждений и для кладбищ.

3. О включении в городскую черту владений частных лиц, как например: Костаревых, Костаревой, Толоконниковой, Горинова и др. в пределах границ с землями, как показано на плане: с юго-востока, востока, северо-востока и севера-Г. Худякова, казённой опытной станции, культурных участков «Школьный отрезок», юртовых земель – поселян дд. Раздольной и Навагинской, с северо-запада и запада по границам с землями – части казённого Хлудовского имения и частных владельцев г.г. Майзеля и графа Мусина-Пушкина и со стороны моря от границы земли г. Майзеля до южной границы Верещагинских дач до уреза воды.

4. Со включением вышеупомянутых земель в городскую черту Сочинское Городское Управление принимает на себя обязательные расходы согласно городового положения и обязательства, которые будут приняты им перед Казной, как нынешним владельцем части предложенных к присоединению земель.

5. Одновременно с сим просит о переименовании посада Сочи в город и о введении в нём полного городового положения

Вр. и.д. Городского Старосты…
Фонд тот же л. 75.

_____
Господину Губернскому Правительственному Комиссару Черном. Губ.
От Управления поселения «Хлудово» Сочинского округа.

ПРОШЕНИЕ

4-го марта сего года (1917 – прим. К.В.Н.) Граждане обоего пола Хлудовских, бывш. Казенных участков, Катково-Леонтьевских участков, посёлка «Надежда» и посёлка Новые Сочи, составляющих в сущности одно беспрерывно тянущееся поселение, собравшись в Общее Собрание, постановило:

1. Объединиться в одно общее поселение под названием «Хлудово» и составить отдельную земскую единицу.

2. Избрать на основании всеобщего, прямого, равного и тайного голосования временный комитет из 7-ми лиц, который и уполномочить управлять поселением впредь до издания Временным Правительством закона о составе поселковых Управ.

Произведённым голосованием избраны в поселковое Управление следующие лица: Председатель Правления Акц. Общ. Курорта «Кавказская Ривьера» Антон Витальевич Тарнопольский, доктор медицины Александр Григорьевич Кулябко-Корецкий, бывш. Сочинский Лесничий Иван Семёнович Васильев, Таксатор Министерства Земледелия Сергей Карлович Старк, дачевладелец Константин Алексеевич Киртбайя, дачевладелец Григорий Александрович Колмогоров и дачевладелец Иосиф Петрович Триль. Председателем кабинета избран А.В. Тарнопольский и Товарищем Председателя А.Г. Кулябко-Корецкий.

Настоящим поселковое Управление «Хлудово» имеет честь просить Вас, господин Комиссар, зарегистрировать поселение «Хлудово», как отдельную земскую единицу, причём Временное Управление поселением в составе вышеозначенных лиц имеет честь заявить, что по издании Правительством закона о составе поселковых Управлений им будет немедля же созвано Общее Собрание жителей для избрания Нового Управления, согласно с законом.

Граждане поселения «Хлудово» считали необходимым объединиться и образовать своё Управление в виду следующих обстоятельств: Старое правительство образовало из казённого Хлудовского имения и казённого Катково-Леонтьевского урочища, разбив их на мелкие участки, поселение курортного типа, с парком, приморским бульваром и базарной площадью, — однако не давало нам возможности сорганизоваться для культурных мероприятий и управляло нами через посредство своего лесничего. Занимая площадь почти в пятьсот десятин, поселение «Хлудово» имеет теперь прийти к свободе общественной самодеятельности, все шансы развиться в действительно культурное поселение курортного типа по примеру таковых в Западной Европе. Все русские курортные поселения страдают от скученности построек, недостатка площадей, обширных парков и отсутствия самого важного для здравниц – водопровода и канализации (Кисловодск, Ессентуки, Ялта, Алупка и т.д.).

Всего этого ещё не можем избежать воспретив, по примеру заграничных курортных местностей, застройку участком менее определённой площади, постройку зданий ближе 4-5 саженей от прилегающих улиц и наряду с другими культурными мероприятиями навсегда сохранить курортное общегосударственное значение.

Имея в своих пределах курорт «Кавказскую Ривьеру», обладающую уже водопроводом и канализацией, мы можем сразу путём соглашения и расширения сети, получить необходимую нам питьевую воду, но для такого соглашения мы должны быть объединены в отдельную земскую единицу. Словом, все те начинания и предположения относительно Хлудовских участков, какие имело ввиду в своё время осуществить Министерство земледелия, — теперь может быть осуществлено силами самого Общества и без затрат со стороны государства, но только при условии существования посёлка «Хлудово», как самостоятельной земской единицы.

Между тем город Сочи хочет присоединить нас к себе. Жители означенных выше поселений всем от них зависящим протестуют против такого присоединения. Желание город зиждется исключительно на возможности обложения всех нас, между тем если город Сочи сам себя не может благоустроить, то какого же благоустройства мы можем ожидать от города.

Наконец, мы вовсе не желаем быть городом. Все мы поселились здесь, убегая от городов, ища на побережье уголок, где бы можно жить вне городского шума, пыли и грязи, свойственных всем городам вообще, не исключая и Сочи. Пусть же Новое Правительство не мешает нам устроить наше поселение и его культурные задачи самим, силами и средствами нашего Общества, как отдельной земской единицы, и пусть нас насильно не присоединяют к городу, на что мы имеем законное право, ибо отделены от города географически рекою Сочи и представляем площадь более пятисот десятин, то есть почти вдвое больше города Сочи.

Просим Вас, Господин Комиссар, утвердить нас как отдельную земскую единицу
Председ комиссии.
Член комитета и Секретарь
9 апреля 1917 г., г. Сочи
Государственный Архив Краснодарского края, Фонд 468, опись 2, дело 524, листы 1,4.

_____
Окончательное решение было принято 31 июля 1917 г.
Постановлением Особого Закавказского Комитета (Тифлис) присоединены к Сочи земельные участки общей площадью до 762 десятин, а именно урочище Катково-Леонтьевское, Хлудовские дачные участки, земля Костаревой, Толоконниковой, Верещагиных и др.

Подписал постановление Председатель Закавказского Комиссариата Гегечкори.
3 фото
image

3 изображения

  • +48
  • 23 октября 2021, 14:19
  • 12345

Комментарии (1)

RSS свернуть / развернуть
+
+2
При этом все уважающие себя жители Сочи знают, что день основания Сочи – это день основания русской крепости Александрия, 21 апреля 1838 г. Точно так Краснодар считает свою историю от основания русской крепости Кавказской войны, Ставрополь – от русской крепости, заложенной А.В. Суворовым, Майкоп, столица Адыгеи считает свою историю от закладки русской крепости Кавказской войны, как и Кисловодск, Новороссийск, Туапсе и многие-многие другие. В названных городах никому в голову не приходит отказаться от большого куска собственной истории – сложной, трагичной, но своей! Только в Сочи смогли решиться на это постыднейшее дело – отречься от истории русской крепости!
avatar

12345

  • 23 октября 2021, 14:19

Администрация сайта запретила добавлять комментарии