Новая коронавирусная инфекция повлияла на все сферы жизнедеятельности. Не исключение и сфера управления многоквартирными домами. Кроме введения моратория на начисление пени и приостановления коммунальных услуг, пандемия внесла свои коррективы и в возможность проведения общих собраний онлайн. Так как же можно провести общее собрание собственников в ГИС ЖКХ?



Если внимательно изучить положения ст. 47 и 47.1 ЖК РФ, то можно увидеть особенности и сделать вывод, что для проведения онлайн-собрания теперь уже не должно предшествовать очное собрание с отсутствие кворума. Онлайн-собранию посвящена ст. 47.1 ЖК РФ, именуемая “Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы”. В данной статье отсутствует указание на необходимость проведения очного собрания с фиксацией отсутствия кворума, а по своей структуре и содержанию положения написаны в отрыве от классической формы заочного собрания.

Следует отметить, что хоть официальной позиции контролирующих органов, а также судебной практики по вопросу необходимости проведения очной формы собрания с отсутствием кворума, нет, однако Госжилинспекция без проблем согласовывает полномочия администратора общего собрания многоквартирного дома в ГИС ЖКХ любому человеку, являющемуся собственником помещения в многоквартирном доме, в котором он хочет провести электронное общее собрание при предъявлении им копии выписки из ЕГРН о его правах. Выглядит это примерно так:



Так всё-таки требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию или нет?

Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года). Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):

• ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);
• региональной информационной системе (далее — РИС);
• иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.

РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД. До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений

• об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;
• о выборе администратора общего собрания;
• о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.

Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.

По этой причине была упразднена двухступенчатая система перехода к онлайн-собранию и была закреплена процедура проведения первого и последующих собраний в онлайн.

Изменения в ЖК РФ были написаны таким образом, что возник вопрос и заинтересованное лицо в разъяснениях обратилось в Минстрой с просьбой пояснить будут ли приняты результаты первого онлайн-собрания в ИИС, если в МКД не было принято решение о проведении онлайн-собрания в такой информационной системе, а первое собрание проведено согласно изменений в ст. 47.1 ЖК РФ, предусматривающей первое онлайн-собрание без предварительного собрания о использовании ИИС.

В письме от 19 июня 2020 г. № 19301-ОГ/04 Минстрой указал, что для проведения онлайн-собрания с использованием ИИС, необходимо предварительное принятие решений общим собранием собственников по процедурным вопросам, предусмотренные пунктами 3.2-3.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ ( в том числе, решение о выборе ИИС для проведения онлайн-собраний).

Таким образом, проводить отдельное собрание для перехода к онлайн голосованию на сегодняшний день нет необходимости, если голосование проводится в ГИС ЖКХ или при непосредственной управлении МКД в РИС. Если же планируется провести собраний в ИИС, то надо провести собрание в классической форме и принять решения по ряду вопросов.

Размещение правил доступа к ГИС ЖКХ, а также порядка отказа от онлайн-собрания

Одновременно с размещением уведомления о собрании, необходимо довести до собственников:

• правила доступа к ГИС ЖКХ собственников, не зарегистрированных в системе. Правила доступа можно найти на ГИС ЖКХ в разделе “Регламенты и инструкции”
• порядок письменного отказа от проведения онлайн-собрания.

Не забудьте составить акт с фотофиксацией о размещении уведомления о собрании, а также иных обязательных документов (пп.в п.19 Приказа 44/пр);

Собственники за 5 дней до собрания могут подать в адрес УО или ТСЖ письменный отказ от проведения онлайн-собрания (форма отказа не установлена законодательством, поэтому пишется в произвольной форме). УО, ТСЖ, получившие отказы обязаны за два дня до собрания передать инициатору первого собрания такие отказы. Если отказов получено от собственников, обладающих в сумме более 50 % голосов в МКД, то онлайн-собрание нельзя проводить.

А как у вас обстоят дела с проведением общих собраний? Не пора ли переходить на электронную форму голосования? Это поможет собственникам быстро сменить неэффективную управляющую компанию, даже если многие собственники многоквартирного дома проживают далеко за пределами Сочи, и не могут принимать активное участие в очных собраниях, проходящих на свежем воздухе.

Госжилинспекцией края в августе 2017 года была проведена проверка, в ходе проведения которой установлено, что в период с января 2014 года по ноябрь 2014 года управляющая организация ООО «Жилсервис» направляла в адрес собственников помещений многоквартирного дома № 39/2 по ул. Дальней платежные документы, в которых отдельными строками выделялась плата за услуги технического обслуживания лифтового оборудования и вывоз мусора.



Указанные обстоятельства стали основанием для выдачи Госжилинспекцией края ООО «Жилсервис» предписания с требованием в срок до 20.10.2017 произвести собственникам помещений многоквартирного дома № 39/2 по ул. Дальней перерасчет начисления платы за жилищно-коммунальные услуги «вывоз мусора» и «лифт» за период с января по ноябрь 2014 года, исключив из общих сумм, предъявленных к оплате, размер платы за услуги «вывоз мусора» и «лифт».

Полагая, что указанное предписание является недействительным, ООО «Жилсервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2018 по делу № А32-44124/2017 предписание госжилинспекции края признано законным.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Жилсервис» обжаловало решение суда первой инстанции и просило решение суда отменить.

Однако, апелляционной инстанцией сделан вывод о наличии вины в действиях ООО «Жилсервис» при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме и Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018 решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Жилсервис» — без удовлетворения.

Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект, подготовленный Минстроем России, который вводит новый состав административного правонарушения — управление многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Наказание за такие нарушения будут ужесточены.



«Минстрой России последовательно совершенствует лицензионный контроль управляющих компаний. В том числе, была введена дифференцированная ответственность управляющих компаний, в зависимости от степени грубости совершенного нарушения лицензионных требований. Рассмотренная сегодня норма вводит новый состав административного правонарушения — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований», — прокомментировал Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством РФ, соответствующий проект постановления уже внесен в Правительство РФ.

Законопроект предусматривает необходимость рассмотрения соответствующих дел органами государственного жилищного надзора, а не судом. Это позволит оперативно реагировать на совершаемые правонарушения.

В число грубых нарушений лицензионных требований, совершение которых ведет к исключению соответствующего дома из лицензии управляющей компании, войдет ненадлежащее содержание общего имущества, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью граждан, неготовность дома к осенне-зимнему периоду или невыполнение обязанности по заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов для общедомовых нужд. Также в этот перечень входит наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за коммунальные услуги за два расчетных периода или некорректную работу аварийно-диспетчерской службы.

«Если УК совершает такие нарушения, как невыполнение обязанности по заключению договоров на обслуживание внутридомового газового оборудования, лифтов или противопожарного оборудования, отказывается от передачи технической документации на дом, которым ранее управляла или делает попытки управлять домом, который не включен в реестр ее лицензий – из ее лицензии исключаются абсолютно все дома. Это серьезные нарушения, которые говорят о недобросовестности компании, и доверять такой организации ответственную работу по управлению домами нельзя», — пояснил Михаил Мень.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, — о ней много говорят, рассуждают о её преимуществах, но все равно собственникам квартир непонятно — можно ли ей пользоваться или это просто некая база данных для специалистов ЖКХ?

Отвечаем на этот вопрос: можно! ГИС ЖКХ — весьма удобная, многоуровневая система, которая предназначена для того, чтобы собрать нормативные акты, реестр лицензий управляющих организаций и предприятий сферы ЖКХ, а также объектов жилого фонда, новости коммунальной отрасли и результаты проверок. Однако есть в ГИС ЖКХ очень практичные сервисы для собственников. Они просты и понятны.



( Читать дальше )

По результатам проверки 8 — 10 ноября, проведенной Госжилинспекцией Краснодарского края были выявлены нарушения Жилищного законодательства и содержания многоквартирного дома по ул. Урожайной, 71А, находящегося в управлении ООО «УК Сервис Сочи».



Интересно, почему штраф за аналогичное правонарушение, выявленное весной этого года, не привёл к должному результату, руководство ООО «УК Сервис Сочи» дабы не начало безукоризненно соблюдать жилищное законодательство Российской Федерации.

Напомню, ООО «УК Сервис Сочи» зарегистрирована одним из менеджеров Сочинской дирекции АО «РЖДСТРОЙ» в мае 2016 года, в октябре ООО УК Сервис Сочи с нарушением пункта 1 части 1, пункта 1 части 10 статьи 3, части 5 статьи 4, части 2 статьи 4.1 Закона о закупках 223-ФЗ, о чем мы уже писали ранее privetsochi.ru/blog/komunalka/74189.html была навязана собственникам домов по ул. Урожайной при участии этого же менеджера АО «РЖДСТРОЙ».

Совсем недавно выяснилось, что обращения, поступающие в адрес Госжилинспекции по электронной почте в форме электронного документа по вопросу нарушений требования действующего жилищного законодательства управляющими или ресурсоснабжающими компаниями оставляются без рассмотрения и вот почему.



Оказывается, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификаци.

Иными словами теперь обращение в Госжилинспекцию следует направлять исключительно с использованием ГИС ЖКХ, а иначе они просто не будут ничего рассматривать, и уж тем более никаких проверок в отношении ресурсоснабжающих или управляющих компаний проводить не будут.

Можно конечно ещё письмом по почте отправить заявление в адрес руководителя Краснодарской краевой Госжилинспекции с личной подписью, с указанием полного адреса и фамилии имени и отчества заявителя, но это долго, и письма, направленные в адрес Госжилинспекции, Почта России слишком часто теряет почему-то…

Копипаст, Взято отсюда

Неуплата за капремонт грозит блокировкой воды, электричества, канализации и в будущем даже потерей жилья. Каждый пятый россиянин отказывается платить по новой коммунальной статье.

За долги по капремонту отключат воду и свет

В прошлом году у жителей многоквартирных домов в большинстве регионов России, вне зависимости от возраста самих домов, появились обязательные платежи за капитальный ремонт. В Министерстве строительства и ЖКХ «Известиям» сообщили, что на текущий момент капремонт отказываются оплачивать около 20% собственников жилья и что жилищные инспекции (находятся в подчинении министерства) готовы применить против злостных неплательщиков сборов за капремонт весь арсенал мер воздействия.



— К тем, кто не оплачивает счета за капремонт (таких граждан, по примерным оценкам, 20%), будут применяться все стандартные процедуры в соответствии с законодательством — так же, как и ко всем прочим неплательщикам, — сказал «Известиям» замминистра строительства и ЖКХ, главный жилинспектор страны Андрей Чибис.

( Читать дальше )