Весомый «подарок» преподнесли своим избирателям кубанские депутаты-единороссы.
6 марта 2014 года состоялась внеочередная сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Депутаты рассмотрели инициативу главы администрации Краснодарского края А.Н. Ткачёва по внесению изменений в закон «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Ссылаясь на наличие большой кредиторской задолженности по итогам 2013 года, а также на нехватку доходов из-за замедления темпов российской экономики, администрация края предложила снять часть уже утверждённых в бюджете 2014 года средств с государственных программ и перебросить их на погашение задолженности.

Предложения Ткачёва, с которыми на сессии ЗСК выступил заместитель главы администрации края, министр финансов Кубани И.А. Перонко, свелись к необходимости сокращения расходной части бюджета 2014 года более чем на 800 млн. руб. По словам И.А. Перонко, «бюджет прошлого 2013 года исполнялся в сложной экономической ситуации, необходимо было решать задачи по строительству олимпийских объектов, ликвидации последствий стихии, выполнять обязательства по реализации майских Указов Президента РФ и подготовке к Олимпийским играм. Это потребовало дополнительных затрат краевого бюджета». Более подробно и весьма обтекаемо здесь.

Чтобы компенсировать затраты прошлого года, депутатам было предложено «оптимизировать» расходы краевого бюджета 2014 года и направить «высвободившиеся» (надо полагать, считающиеся излишними) средства на погашение задолженности за выполненные работы, поставленные товары и оказанные услуги в рамках краевых долгосрочных и ведомственных программ, утверждённых на 2013 год.

Что явилось истинное причиной столь провального положения дел в экономике края? Почему сокращению подвергаются именно социально-значимые статьи и социальные программы, такие как здравоохранение, образование, социальная поддержка, культура, физкультура и спорт, водоснабжение и водоотведение, газификация, энергоснабжение, курорты и туризм? Не пора ли отказаться от проявившей себя в полной мере ультралиберальной финансовой модели, направленной на полный отход государства от управления экономикой и производством?

Эти вопросы, похоже, волнуют, прежде всего, депутатов фракции КПРФ (5 человек), но отнюдь не фракцию правящей «Единой России» (94 чел.).

На самой сессии после доклада вице-губернатора, курирующего финансовый блок, депутат-коммунист Павел Соколенко поставил ряд вопросов. «Каковы причины недобора налоговых доходов в краевой бюджет? Почему и в каких отраслях произошёл срыв по налогу на прибыль в размере 9 миллиардов рублей? Почему Минфин в целях улучшения финансовой ситуации не рассматривает вопрос об отмене ранее введённых налоговых льгот для организации и предприятий, – таких, как «Базовый элемент», «Новоросцемент», предприятия нефтяной отрасли?»

Развёрнутую позицию фракции КПРФ выразил и обосновал её руководитель Николай Осадчий. «По существу, предлагается сократить ряд государственных программ, в том числе – в области конкретных мероприятий по социальному развитию и развитию инфраструктуры. Это – здравоохранение, образование, социальная поддержка, «Доступная среда», «Дети Кубани», «Содействие занятости населения», культура (сельские клубы и библиотеки), физкультура и спорт, водоснабжение и водоотведение, газификация, энергоснабжение, «Развитие муниципальной инфраструктуры», курорты и туризм.

Всего примерно – на сумму от 800 миллионов рублей и выше. По нашему мнению, такие программы, так же, как и зарплата, должны быть неприкасаемыми, приоритетными. Иначе нет социального развития, то есть того, что является главной целью государственной политики.
Какие предлагаются объяснения для этих сокращений?

— Большой объем кредиторской задолженности, который нужно как можно быстрее погасить;
— Необходимость завершения «олимпийского проекта»;
— Недополучение в 2013 году налоговых доходов (9 миллиардов налога на прибыль);
— Опережающий рост расходов по сравнению с ростом доходов в последние годы;
— Неблагоприятный общеэкономический фон – спад мировой экономики и падение темпов развития российской экономики.

В принципе – это аргументы объективного плана. Но в связи с ними возникают, как минимум, два вопроса:
— Первый – о качестве финансового и социально-экономического планирования и прогнозирования. Разве, разрабатывая и внося проект закона о бюджете, вместе с соответствующим индикативным планом, нельзя было предвидеть экономические и финансовые трудности? Почему мы не принимали реальный бюджет?..

— Второй вопрос. Если у нас имеется бюджетный дефицит и нехватка доходов, то почему мы предоставляем налоговые льготы не самым бедным хозяйствующим структурам? Об этом мы уже ставили вопрос – полтора года назад, ещё при принятии бюджета на 2013 год. Тогда нас не услышали. Пора пересмотреть этот подход, – похоже, там как раз выпадает именно та сумма, которая нам необходима, порядка 9-10 миллиардов рублей.

В целом мы считаем, что подтвердилось наше определение бюджета-2014, которое было высказано при рассмотрении проекта закона о бюджете в ноябре прошлого года, как «бюджета выживания», а не «бюджета развития». По сути, все сводится к повышению зарплаты, к выполнению майских Указов Президента РФ. Конечно, это важно, мы все – «за», но все остальное: культура, газификация, водопроводы – все это снова отодвигается на «завтра».

А разве «завтра» придёт другая, лучшая, чем сегодня, экономическая конъюнктура? Начиная с 2009 года, то есть уже пять лет, мы постоянно пересматриваем государственные программы – в сторону их уменьшения. В газификации от 500 миллионов мы дошли до 25, а по сельским клубам – с 200 до 15…
Ещё раз подчеркнём: нужно пересмотреть приоритеты!..

Депутаты фракции КПРФ считают, что нынешняя финансово-бюджетная ситуация в крае сложилась не только вследствие тяжёлого «олимпийского проекта», или непредвиденных расходов на преодоление крымской катастрофы, или каких-то собственных просчётов, но и по причине давно изжившего себя либерального социально-экономического курса российского правительства, которое привело к критическому положению почти все регионы страны и почти все региональные бюджеты. Полтора триллиона государственного долга на конец февраля – вот реальное положение большинства регионов России (в том числе – 122 млрд. рублей – долг Краснодарского края)!..
Поддерживать изживший себя либеральный курс и зависящий от него бюджет не будем!».

Понятно, что 5 депутатов-коммунистов не могут преодолеть «машину для голосования» из 94-х единороссов. Изменения в Закон о бюджете края на 2014 г. были приняты. Так что рассчитывать на многократно обещанную газификацию сочинских сёл не приходится. И не только на это.

Граждане! Так кто там голосовал за «План Ткачёва – план Путина»? Голосуйте дальше.

Юрий Дзагания, сочинец с 1953 года.