История и итоги «войны водоканалов» в Сочи. Репост с rbc.ru
В сентябре 2017 года водоснабжение Сочи было окончательно передано от частной компании «Сочиводоканал» муниципальному унитарному предприятию «Водоканал». Однако ситуацию для потребителей это не улучшило.
Мутные воды
В декабре 2007 года в связи с предбанкротным состоянием МУП г.Сочи «Водоканал» Городское Собрания приняло решение передать ООО «Сочиводоканал» в аренду сроком на 15 лет муниципальное имущество водопроводно-канализационного хозяйства, находившееся в крайней степени износа.
В 2007-2016гг. «Сочиводоканал» вложил в развитие централизованных систем водоснабжения и водоотведения города 3,6 млрд. рублей, при этом эти средства были привлечены не за счет тарифов. В результате в условиях бурной застройки, подготовки к Зимним Олимпийским играм и, как следствие, увеличения нагрузки на сети было обеспечено надежное бесперебойное круглосуточное водоснабжение и водоотведение жителей и гостей курорта.
Детали взаимоотношений администрации города и «Сочиводоканала» регулировались в рамках государственно-частного партнерства, однако простыми их назвать нельзя. Требуя от частного оператора постоянных вложений, администрация города Сочи в установленный срок (до февраля 2017 года) не разработала и не утвердила схему водоснабжения и водоотведения. В итоге у компании отсутствовали инвестиционная программа и тариф на подключение — единственные предусмотренные законом правовые механизмы и источники финансирования для развития и модернизации централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
К началу 2016 года в мэрии Сочи при поддержке краевых властей окончательно оформилось желание передать водоснабжение оператору, подконтрольному администрации. И как стало ясно со временем, передать не просто приведенные в порядок сети, а и все имущество, приобретенное для себя Сочиводоканалом.
Начались бесконечные проверки, комиссии, обращения в суды. Чаще всего все претензии мэрии официально признавались необоснованными и надуманными. Но остановить сам процесс это уже не могло.
30 июня 2016 года в Арбитражный суд Краснодарского края поступило исковое заявление администрации города Сочи о досрочном расторжении договора аренды объектов водопроводно-канализационного хозяйства с ООО «Сочиводоканал». Основанием исковых требований явилась справка по результатам проверки марта-апреля 2016 года, а также наличие мнимой задолженности по арендной плате.
Из пустого в порожнее
Увидев, что такой путь не приводит к уходу частного оператора, 27 июля 2016 года Городское Собрание Сочи по инициативе мэрии согласовало создание МУП города Сочи «Водоканал» и передачу ему «олимпийского» имущества водопроводно-канализационного хозяйства на левом берегу реки «Мзымта» в междуречье Мзымта-Псоу.
В уставный фонд МУП г.Сочи «Водоканал» органами местного самоуправления было внесено административное здание по адресу: г.Сочи, ул.Гагарина, 73. По этому же адресу был расположен офис ООО «Сочиводоканал» — предприятия, которое с 2007 года обеспечивало водоснабжение и водоотведение на территории города-курорта. В здании были оборудованы сложные технологические схемы, координирующие бесперебойную подачу воды потребителям (АСУТП, колл-центр, диспетчерская, биллинговый центр, АТС и другие).
С 01 ноября 2016 года «олимпийские объекты» водопроводно-канализационного хозяйства на левом берегу реки Мзымта в Адлерском районе Сочи закреплены за МУП г.Сочи «Водоканал». После этого муниципальное предприятие начало свою деятельность по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения. Однако у вновь созданного «Водоканала» не было собственного технологического оборудования, материалов, автотранспорта и спецтехники.
Выход из этой ситуации был найден простой — мэрия города Сочи совместно с руководством «Водоканала» разработала и реализовала схему завладения имуществом ООО «Сочиводоканал» при содействии Управления службы судебных приставов по Краснодарскому краю. То, что произошло 1 сентября 2017 года, больше напоминало рейдерские захваты из «девяностых»: неизвестный ЧОП, напористый директор МУПа С. Винарский, поддержка чиновников мэрии и безмолствие силовиков — и, как результат, в течении суток законный арендатор выставлен за дверь.
А через несколько дней судебные приставы на охраняемых стоянках ООО «Сочиводоканал» без извещения и участия представителей компании описали и арестовали автотранспорт и спецтехнику, в т.ч. находившуюся в лизинге от АО «Сбербанк Лизинг». Затем это имущество было изъято и передано на ответственное хранение в МУП с правом беспрепятственного пользования. Что является грубейшим нарушением требований ч. 3 ст. 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве.
Всего в незаконное владение и пользование МУП г.Сочи «Водоканал» были переданы 38 единиц автотранспорта и спецтехники ООО «Сочиводоканал», а также 3 единицы автотранспорта, находившегося в лизинге от АО «Сбербанк Лизинг». Не говоря уже о насосном и ином оборудовании на десятки миллионов рублей.
В дальнейшем, эти факты послужили поводом для возбуждения ГСУ Следственного комитета России по Краснодарскому краю уголовного дела в отношении должностных лиц УФССП. В настоящее время расследование дела продолжается.
Только в мае 2018 года по решению краевого арбитражного суда автотранспорт был изъят у МУП г.Сочи «Водоканал» и возвращен на ответственное хранение законному владельцу — ООО «Сочиводоканал». Однако полноценно распоряжаться им компания до сих пор не может, т.к. на это имущество наложены обеспечительные меры по иску администрации Сочи.
Текущая ситуация
C 1 сентября 2017г. МУП г.Сочи «Водоканал» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории г.Сочи с использованием собственного и арендованного имущества ООО «Сочиводоканал».
Расчетные счета самого «Сочиводоканала» заблокированы, в результате чего у компании имеется длительная задолженность по заработной плате перед работниками (3,7 млн. руб.), а также задолженность по налогам и сборам в размере около 84 млн. руб. Несмотря на многочисленные судебные решения в пользу компании, ей так и не удалось восстановить справедливость.
Ущерб, причиненный ООО «Сочиводоканал», оценивается компанией в 2,92 млрд руб.
А что приобрели сочинцы?
Ведь глава города Сочи заверял общественность, что все проблемы в городе по водоснабжению и водоотведению из-за частного оператора, а городская казна недополучает средства. Вот несколько цифр: городская казна не только взяла на себя дополнительные расходы, но и потеряла часть налогов. Так, 2016 год МУП «Водоканал» закончило с убытком в 106,95 млн рублей, по итогам 2017-го была получена чистая прибыль в 8,26 млн рублей. В то же время, ООО «Сочиводоканал» в 2016 году получило прибыль в 132,71 млн рублей, в 2017-м — 200,67 млн рублей.
Неоднократно возникали претензии к МУП «Водоканал» и со стороны проверяющих органов. Например, в 2017 году по итогам проверок Росприродназдора были выявлены факты несанкционированного сброса сточных вод с инженерных сооружений, а также разгерметизации канализационного коллектора и стекания сточных вод.
В том же году проверка Ространснадзора установила, что МУП города Сочи «Водоканал» не разработаны и не утверждены в установленном порядке нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих в водный объект со сточными водами, а также отсутствуют разрешения на сброс вредных и загрязняющих веществ в водные объекты. Это является прямым нарушением ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 7-ФЗ.
Помимо этого, МУП г.Сочи «Водоканал» до сих пор осуществляет деятельность по забору воды и водоснабжению, не имея необходимых лицензий на недропользование на шести месторождениях. Объем незаконно забранной воды из месторождений за этот период составил более 2 млн. м3, что по среднему тарифу предприятия на питьевую воду (31 руб. с НДС за м3) составляет около 62 млн. руб.
Эти факты также были отражены в официальных претензиях со стороны Роскомнадзора, который потребовал у МУП «Водоканал» не допускать пользование недрами из ряда водозаборных артезианских скважин. Однако эти предписания надзорного ведомства так и не были выполнены.
Возникают претензии к МУП «Водоканал» и со стороны потребителей. Возьмем только последний летний месяц… В середине августа после аварии был лишен воды сочинский поселок Соболевка. 30 августа 2018 года из-за ЧП без питьевой воды остались жители 40 улиц в Центральном районе Сочи — почти 10 тыс. человек. Причиной стал сбой работы насосов на водозаборных сооружениях.
В тот же день произошла авария на канализационной насосной станции в микрорайоне Мамайка.
В результате прорыва внутреннего трубопровода канализационные стоки просочилось в реку Псахе, а затем и в Черное море. Масштаб утечек был таким, что сочинские пляжи пришлось временно закрыть для отдыхающих.
И это несмотря на то, что с 1 июля в Сочи выросли тарифы на водоснабжение и водоотведение — один кубометр воды теперь стоит 32,6 рубля, а за отведение кубометра канализационных стоков придется заплатить 29,65 рубля, включая НДС.
Что дальше?
Можно предполагать, что администрации города очень хотелось бы, чтобы ООО «Сочиводоканал» наконец-то перестал сопротивляться — судиться, жаловаться во всевозможные инстанции. В идеале — наверное, его обанкротить, что позволит окончательно завладеть всем имуществом предприятия.
О дальнейшем можно только предполагать: возможно сбудется мечта главы города Анатолия Пахомова, и у него в городском хозяйстве будут только МУПы. Правда, дотационные, но послушные. Или же передать в концессию муниципальное имущество водопроводно-канализационного хозяйства «нужным людям».
Но для этого необходимо окончательно и бесповоротно закрыть вопрос с «Сочиводоканал».
Комментарии (28)
RSS свернуть / развернутьponaeXali2
svet-222
MUPVodokanal
basilios
liberalis
USER
zummer
basilios
billykid
Ну согласитесь, что вашим начальникам портит жизнь это ООО, крепким орешком оказались), даже целые отделы создают-внутренних расследований, потому что боитесь, до сих пор боитесь!
Зато муп теперь славится размерами взяток на местах, то с чем боролись долгое время, всё вернули на свои места. Непрофессионализм и мздоимство теперь в почете.
P.S. Сделаю себе скрин на память, а то почистят)
svet-222
Shilo
novel
Точнее нет суммы привлеченных денег от частных инвесторов. Ведь практиковалась схема по договору соинвестирования постройки водовода черт знает где но с ценой в 600 а то и 800 тысяч. В замен на выдачу разрешения на подключение
komato3
19z59a
svet-222
Human
svet-222
Причем ни один вымогатель, существенно не улучшает водоснабжение, не строит канализационные системы. Понимая, что все они временщики, пытаются за период царствия ободрать население, устанавливают астрономические тарифы за подключение. Пока им всё сходит рук. На долго ли?
alekseew
interlife.news/stp-184-mutnye-vody-sochinskogo-mup.php
svet-222
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.