Почему 30-тысячная очередь сочинцев на получение социального жилья за 20 лет так и не продвинулась? В администрации города уверяют, что «свободного социального фонда в Сочи нет». В редакцию попали документы «служебного пользования». Из них следует, что за пять лет по Постановлениям и Распоряжениям меняющихся мэров Сочи и их заместителей, переданы и продолжают передаваться вне очереди даже не нуждающимся иногородним гражданам, — тысячи квадратных метров муниципального жилья социального фонда. Мы провели свое расследование, пишет Светлана Кравченко. В результате стало ясно: почему в Сочи нет социальных квартир для нуждающихся очередников.

ТОЧКИ НАД «i»

Чтобы узнать, как получить социальное жилье в Сочи по закону, достаточно открыть Конституцию РФ и «Жилищный кодекс». Несомненно, каждый гражданин России имеет право на жилище. До принятии закона «О приватизации жилого фонда в РФ» практически все жилье в СССР было социальным. В новом законодательстве этому праву даны четкие определения, понятия и разграничения. Кратко говоря: жилье в безвозмездное социальное пользование сегодня имеют право получать только нуждающиеся в нем малоимущие граждане.

Обеспеченные приобретают жилье сами в индивидуальную собственность либо заключают договора коммерческого найма с собственниками помещений. Государственные и муниципальные служащие имеют право на специализированное жилье служебного назначения, которое формируется отдельно от социального фонда за счет специальных ведомственных средств и подлежит возврату после прекращения трудовых отношений.

Например, у работников МВД, МЧС, медучреждений, культуры, образования, прокуроров, судей… должны быть свои ведомственные дома и квартиры. Специализированный служебный фонд должен иметь свои очереди и своих очередников. Регулируются эти очереди внутренними положениями и трудовыми договорами. Статьей 19 ЖК РФ жилой фонд России разделен на частный, государственный, субъектов РФ и муниципальный.

В зависимости от целей использования эти фонды подразделяют на: социальный, специализированный, индивидуальный, коммерческий. К категории социально нуждающихся можно логически отнести многодетные семьи. Семьи, где есть инвалиды. Пенсионеры. Безработные… Их фонд строится и содержится за счет муниципальных средств. Такие социальные дома были построены для небогатых сочинцев на улицах Мацестинская Долина, Труда, Вишневой, Яна Фабрициуса и других.

Более того социальный фонд Сочи постоянно пополняется за счет вторичного жилья, где до смерти проживали по договору социального найма одинокие люди. Пополнение социального фонда идет так же и за счет инвесторов, которые, построив коммерческое жилье, обязаны около 20% квартирами передавать муниципалитету с последующим перераспределением нуждающимся в социальном жилье.

При этом стоит вспомнить, что по специальным государственным программам по переселению жителей ветхого фонда до 2010 года выделялись миллиарды рублей. Но где все эти рубли, квартиры и квадратные метры муниципального жилищного фонда социального назначения для нуждающихся сочинских очередников? И на каком основании тысячи метров аварийного жилья Сочи были отданы в частную собственность в нарушении ст. 4 ФЗ «О приватизации жилого фонда РФ», что привело к массовым поджогам собственников трущоб, превращению их в бомжей и безвозмездному изъятию земель под бараками в пользу так называемых «инвесторов»?

Стоит вспомнить о существовании в Сочи квартирно-правовой службы, которую бессменно при любом руководстве городом много лет возглавляет госпожа А. Братилова. С ее подачи на подпись главам подготовлены сотни заведомо не правовых актов, которыми нуждающиеся сочинцы лишаются последних жилищ, а не нуждающиеся иногородние получают квадратные метры в избытке.

КТО В ДОМИКЕ ЖИВЕТ?

Не будем голословны. Пройдемся по списку «служебного пользования» фонда социального назначения. Господин Виталий Гантов за свою недолгую службу в должности директора МУП газета «Новости Сочи», известной безграничным пиаром любого руководства города, — получил в 2005 году в новостройке на улице Вишневой на 2-х человек 3-х комнатную квартиру размером под сто квадратов. При этом не являясь нуждающимся и не состоящим на очереди. А в это время многодетные семьи Божковых, Белянчиквых и другие продолжают бомжевать. Дети делают уроки на чердаке в окружении крыс и получают отписки из мэрии, что «социального жилья нет».

Может быть, семейство Гантовых это исключение из правил? Да вроде бы нет, если судить по списку полученного жилья. Ответственный секретарь МУП «Новости Сочи», — Владимир Оганесян получил такую же квартиру рядом с шефом, — не нуждаясь в жилье.

Когда читаешь весь список, то многое становится понятно. Например, рвение, с которым руководство управлениями культуры, образования и науки, международных связей, финансов, здравоохранения, УВД и других ведомств организовывало выборные кампании кандидатам в депутаты и мэры Сочи от «Единой России». Понятно, почему молчит милиция и прокуратура.

Почему судьи горой стоят за единороссов. Ведь раздача земель и квартир напрямую связана с добротой мэрии, у руля которой — «Единая Россия». Президент РФ А. Медведев ведет борьбу с коррупцией, ничего не меняя в системе распределения социальных благ и контроле за их распределением. Но может ли такая борьба привести к результатам, если начальник УВД А. Бирилло получил в 2006 году от мэра города 5-комнатную квартиру под 200 квадратов, при этом не являясь нуждающимся? Зачем же Берилло ссориться с добрым к нему «едровым» руководством городом, края и страны? Да лучше своих соотечественников за митинги и пикеты против социальной несправедливости побросать в каталажку. Логично? Логично. А что если по закону? Во-первых, А. Бирилло и ему подобные чиновники-правоохранители должны получать служебные квартиры не в мэрии, а в своих ведомствах.

Во-вторых, назначаться на должность должны не по верности руководству, а на конкурсной основе.

В-третьих, должны действовать независимые профсоюзы, которые стояли бы на стороне работника, а не руководителя, который зачастую «рубит» уголовные дела против коррупционеров на корню только за то, что они большие чины.

В-четвертых, смена ментальности чиновникам необходима. А достигается она не за поощрения преступлений, а за их раскрытие.

Путь долгий, что и говорить. Но чем мы хуже цивилизованных стран? И почему сами допускаем нарушения законов чиновниками в нашем обществе?

Почему бы не создать народный контроль и не проверить основания заселения в социальный фонд не нуждающихся в жилье начальника управления культуры Рузанны Барсигян, которая на состав семьи 2 человека получила в новостройке на Яна Фабрициуса квартиру под сто квадратов в то время, как норма на человека 18 кв.м.? Не нуждающийся в жилье заместитель начальника управления УФМС по городу Сочи В.Денисов на себя одного получил квартиру более 50 квадратов.

Не обделила мэрия и своих непонятно откуда взявшихся без конкурсов на должностях начальников управлений образования и науки О.Медведеву. Заместителя начальника управления здравоохранения Аюпа Оздоева. Директора бывшего ДПШ, прибывшую к нам из Абхазии и не нуждающуюся в жилье, — И.Тодуа. Главного специалиста по финансам администрации края Н. Федоренко. 60 квадратов было даровано краевому специалисту не за счет краевого бюджета, как это требует закон, а за счет обделения сочинцев, стоящих в 30-тысячной очереди всю жизнь.

Если сравнить нуждающихся сочинцев, благодаря которым был построен наш прекрасный город, и тех, кто своей деятельностью его только разрушает, вызывает недоумение, за какие такие заслуги перед отечеством получили квартиры, например, дворники обанкроченных МУП РЭО -2, 3, 4, 7, 8, 16 и других? И работали ли они дворниками вообще, приехав якобы подметать к нам улицы их других регионов, где, возможно, у них есть в собственности жилье и земли?

Жители домов, которые якобы обслуживали эти дворники, так и не смогли вспомнить, кто такие: Ф. Ерофеев, М.Заболотная, А.Бандура, Г. Кошель, А.Иванов, В. Петроченко и другие. В числе новоселов почему-то не те, кто стоит в очереди и верно служит правоохране порядка, здравоохранению, образованию, культуре, спорту, а те, кого руководство выбирает для поощрения за неизвестные горожанам заслуги.

Квартиры таким «заслуженным деятелям» выдаются намного меньше, чем начальству и обычно из вторичного фонда. В списке работников, представленных к «награде» в виде бесплатных квартир начальством от УВД: П.Елькин, А.Белинский, А. Кирюшин… От ОМОНа Н. Гузев… От учителей и работников ГУНО: Н.Кардава, С.Сидоркина, Т.Киреева… От врачей Сосо Мебония, Юлия Косова и т.п.

Если анализировать списки, постановления и распоряжения на выдачу квартир «нужным» муниципалитету людям, то получается, что им не надо даже стоять в очереди нуждающихся или встать и под № 7 865 первым получить жилье в центре города.

Есть даже такие необъяснимые случаи. Человек приезжает из Иркутска. Устраивается в 2005 году в МУП РЭО-7 техником по жилфонду. Каким-то образом при 30 тысячной армии очередников становится в очередь за № 2346 и в этом же году по Постановлению Главы города получает квартиру на Донской из числа освобожденного жилого фонда со ссылкой на то, что в Сочи у него собственности нет. А в Иркутске, простите, тоже нет? Или техник по жилфонду такая редкая специальность, что на нее не нашлось желающих из числа сочинцев, обеспеченных жильем? Кстати, кто такой техник Петроченко, в РЭО-7 припомнить так и не смогли.

А вот еще чудеса в решете. А.Шостак, работник МИДа, получил в Сочи 3-комнатную квартиру не от своего ведомства, а почему-то от сочинского муниципалитета. Лариса Негодаева, незаменимый главный специалист ГСС, стала обладательницей новостройки по улице Труда 21/3, как не нуждающаяся в жилье.

За спинами граждан работники районных администраций проводят жилищные комиссии и там решают не так, как требует закон, а так, как им надо. В Постановлениях масса ссылок на решения жилкомиссий, где везде расставлены «свои» люди, выполняющие роль сита, через которое проходят только «левые» персонажи.

Чтобы забрать у людей социальное жилье, главы города наладились переводить его в спецфонд. Такая участь постигла дома социального назначения по улице Труда. В прошлом году Распоряжением № 455-р сорок однокомнатных квартир были изъяты у остро нуждающихся очередников и переданы «своим» людям, несмотря на решения судов и Постановления приставов о предоставлении жилья очередникам.

ЗАБОТЛИВЫЕ ИЗБРАННИКИ

И уже совсем умиляет проект решения ГСС от 29 апреля 2010 года, которым установлены расчеты для малоимущих, которые могут встать на очередь нуждающихся для получения социального жилья. В проекте до того все запутано, требуется столько справок, что, пожалуй, человек лучше будет жить в картонной коробке, чем полжизни потратит на то, чтобы доказать, что он малоимущий. Подписать этот бред должен недавний новосел, председатель комитета по социальной политике ГСС господин Сосо Мебония. Проект внесен Анатолием Пахомовым.

Непонятно, как состоятельные люди, получающие от государства все, могут отбирать у малоимущих последнее? В голове не укладывается подобный подход к делу при постоянных разговорах о «заботе о сочинцах»? Не зря говорят, что цивилизованность общества определяется по подходу к слабым и нуждающимся в помощи и защите. Судя по спискам на получение жилья, нам до цивилизации, как дикарям до Европы.

Кстати, Жилищный фонд подлежит государственному учету и контролю. Пожалуй, настало время взять этот учет и контроль в руки общественных организаций социальной направленности.

Источник