ПОРЯДОК
учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Городского Собрания Сочи « О принятии Устава муниципального образования город-курорт Сочи (в новой редакции)»

1.Жители города Сочи с момента опубликования (обнародования) проекта Устава муниципального образования город-курорт Сочи (далее Устав) вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:
1) проведения собраний граждан по месту жительства;
2) массового обсуждения проекта Устава в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;
3) проведения публичных слушаний по проекту изменений в Устав;
4) в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Предложения о дополнениях и (или) изменениях по опубликованному проекту Устава (далее — предложения), выдвинутые жителями города Сочи на публичных слушаниях, указываются в итоговом документе публичных слушаний, который передается в Комиссию, состав которой утвержден Городским Собранием Сочи.
3.Предложения населения к опубликованному (обнародованному) проекту Устава могут вноситься в течение 10 дней со дня его опубликования в Комиссию и рассматриваются ею в соответствии с настоящим Порядком.
4. Гражданин (группа граждан) оформляет (оформляют) предложения по проекту Устава в виде таблицы по следующей форме:

N
п/п Статья,
раздел,
абзац Текст проекта Текст поправки Текст проекта с
учетом поправки
1 2 3 4 5

5. Предложения, оформленные в виде таблицы, направляются в Городское Собрание Сочи за подписью гражданина (группы граждан), внесшего (внесших) их с приложением следующих сведений:
1) фамилия, имя, отчество гражданина (граждан), внесшего (внесших) предложения по проекту Устава;
2) домашний адрес, контактный телефон;
3) данные о документе, удостоверяющем личность.
6. Городское Собрание Сочи осуществляет прием предложений по проекту Устава, начиная с первого рабочего дня, следующего за днем опубликования правового акта о проведении (назначении) слушаний. Прием указанных предложений осуществляется в рабочее время Городского Собрания Сочи.
7. Внесенные предложения регистрируются Комиссией.
8. Предложения, поступившие в Комиссию в соответствии с настоящим Порядком, обсуждаются в установленном порядке на слушаниях по проекту Устава с участием в обсуждении гражданина (группы граждан), их подавших.
9. Предложения должны соответствовать Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, законодательству Краснодарского края.
10. Предложения должны соответствовать следующим требованиям:
1) должны обеспечивать однозначное толкование положений проекта Устава;
2) не допускать противоречие либо несогласованность с иными положениями проекта Устава.
11. Предложения, внесенные с нарушением требований и сроков, предусмотренных настоящим Порядком, по решению Комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.
12. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений Комиссия составляет заключение.
13. Заключение Комиссии на внесенные предложения должно содержать следующие положения:
1) общее количество поступивших предложений;
2) количество поступивших предложений, оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;
3) отклоненные предложения ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;
4) предложения, рекомендуемые Комиссией к отклонению;
5) предложения, рекомендуемые рабочей группой для внесения в текст проекта Устава.
14. Комиссия представляет в Городское Собрание Сочи свое заключение и материалы деятельности Комиссии с приложением всех поступивших предложений.
15. Перед решением вопроса о принятии (включении в текст проекта изменений в Устав или отклонении предложений Городское Собрание Сочи в соответствии с Регламентом работы Городского Собрания Сочи заслушивает доклад председательствующего на сессии Городского Собрания Сочи либо уполномоченного члена Комиссии о деятельности Комиссии.
16. Итоги рассмотрения поступивших предложений с обязательным содержанием принятых (включенных в проект Устав) предложений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Городское Собрание Сочи РЕШИЛО:

1. Провести публичные слушания по проекту решения «О принятии Устава муниципального образования город-курорт Сочи» (в новой редакции).
2. Назначить дату проведения публичных слушаний – 17 июня 2010 г. в 14-00 час.
3. Определить место проведения публичных слушаний – г.Сочи, ул. Советская, 26 (администрация города Сочи), каб. № 118.

Законодательное Собрание, как и любой представительный орган, имеет право контроля за соблюдением законов. Это право Законодательного Собрания, закрепленное в части второй статьи 61 Устава Алтайского края, не оспаривает администрация края. Пределы полномочий по осуществлению контроля за соблюдением законов различны. Они не могут противоречить принципу разделения властей при соблюдении обязательного требования: полномочия по контролю не должны затрагивать оперативную, исполнительно — распорядительную (управленческую) деятельность администрации края и ее структур. Это требование соблюдено в Уставе Алтайского края. В свете сказанного назначение и освобождение от должности первого заместителя главы администрации края, руководителей краевых органов внутренних дел, юстиции, финансов, социальной защиты населения, по управлению государственным имуществом главой администрации края с согласия Законодательного Собрания (часть третья статьи 81 Устава) вряд ли можно трактовать как ущемление прав главы администрации края, равно как и выражение недоверия Законодательным Собранием указанным должностным лицам, что является основанием для ухода их в отставку (статья 85 Устава), но не основанием для освобождения от должностей в связи с выраженным им недоверием. Такое же недоверие (ходатайство об отставке) указанным лицам может быть выражено в коллективном обращении (петиции) жителей края (часть вторая статьи 57 Устава).
Понятие самостоятельности исполнительной власти нельзя доводить до полной ее изолированности, ибо это противоречит принципу единства государственной власти в крае (области). Приведенные выше положения Устава Алтайского края соответствуют конституционным принципам народовластия (нашедшего подтверждение и в части второй статьи 57 Устава), гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат принципу разделения властей и не создают дисбаланса властей. Эти уставные положения тем более соответствуют реалиям современной действительности, требующей укрепления тесного взаимодействия и сотрудничества всех властей на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации во имя ценностей, закрепленных в статье 2 Конституции Российской Федерации.